公私合作科普项目利益相关者及其管理模式分析--以“索尼探梦”项目为例.pdfVIP

公私合作科普项目利益相关者及其管理模式分析 ——以“索尼探梦”项目为例 尤 荻 南开大学商学院，天津300071 摘要：公私合作科普项目作为开展科普项目和发展科普事业的新形式，能有效发挥社会组织和 政府部门的优势实现公私的“双赢”。基于对此类项目的典型案例—— “索尼探梦”科技馆项目 的分析，提出了公私合作科普项目的项目利益相关者定位和分类模型，进而在此基础上就基本的 项目利益相关者角色及其关联关系进行了讨论，并且就项目利益相关者管理的特点及如何实现成 功的管理提出了建议。 关键词：公私合作科普项目; 利益相关者关系; 利益相关者管理;“索尼探梦”科技馆 益因项目的实施或完成而受到积极或消极影响的个人和组织，他们会对项目的目标和结果施加影 响”。公私合作关系项目的一个显著特征就是多方参与，是一个多方利益的综合体，交汇渗透了 各方利益要求，并且由于他们作为不同的目标载体，其动机舢斥6益要求有着显著差异。与此同 时，由于PPP项目具有很强的外部性，其价值的实现在于以最优的资源配置有效地满足项目利益 相关者的需求。 (三)公私合作科普项目利益相关者的基本分类及定位 综合目前的定义来看，科普是指科普主体以通俗化、大众化和公众乐于参与的方式使受众获 取科学知识、掌握技术能力、形成科技意识，以提高全民族科学文化素质和思想道德素质的过 程。换句话说，科普就是以全体社会公众作为科普对象，通过多样化和互动的形式来实现公众科 技意识形成的目的。科普项目作为这一过程实施的主要组成部分，这三要素亦是缺一不可，因此 不论是由政府主导的科普项目还是本文所谈及的公私合作的科普项目都具有很强的公众性、社会 性，具备了较强的公共物品属性，而这也正是能够开展公私合作的基础。 结合目前对于公私合作项目利益相关者的研究成果，以及我国目前开展此类科普项目的现 状，本文认为可以根据图1中所示的矩阵，将项目利益相关者分为四类。 传播能力 ■ I类利益相关者 Ⅱ类利益相关者 高 (高传播能力，低紧密度) (高传播能力，高紧密度) Ⅲ类利益相关者 低 Ⅳ类利益相关者 (低传播能力，低紧密度) (低传播能力，高紧密度) 低 高 紧密度 图1公私合作科普项目利益相关者的定位与界定 如图1所示，在目前的公私合作科普项目中，可以按照传播能力和紧密度两个维度对项目的 利益相关者进行分类和定位。其中紧密度主要是指是否与企业或者私人投资者有直接联系，联系 的紧密程度如何，传播能力主要是指在对科学知识的传播能力，这其中就包括了所拥有的传播渠 道的多样性、传播面的广泛程度等多个因素。结合索尼探梦项目的情况，对于第1类利益相关者 主要是包括各种新闻媒体的公众信息传播者，他们与项目并没有直接的利益关系，但是却拥有大 量的信息传播渠道，且传播影响力较强，是公众获取科学知识的主要来源之一。第Ⅱ类利益相 关者与第1类相比，要与企业或者项目有着紧密的联系，并且也同样拥有较高的传播能力。例如 学校及教育组织，他们是项目目标人群的主要组成部分，并且由于人数众多，在“一传十，十传 百”的过程中，这些参与人的亲人朋友也会间接获得科学知识，扩大了传播面。而第Ⅲ类利益相 关者则是那些与项目并无直接关系也没有太强传播能力的群体，例如对于一些为项目提供暂时眭 或短期服务或者物资的企业或部门。对于最后一类利益相关者来说，虽然他们没有太强的传播能 力，但是却与项目关系密切，例如项目实施所在地的政府和相关政府机构，他们主要给予项目政 策支持和优惠条件，以及部分的技术支持，而由于受职责和工作所限，在传播能力上则较弱。 通过这样对项目利益相关者进行定位和区分，不仅可以更清晰地掌握各种项目利益相关者的 格局，同时也便于有的放矢地对不同的利益相关者进行管理，为项目的顺利开展提供保障。 二、公私合作科普项目利