海南高耗能行业发展分析.pdfVIP

提要 近年来，通过 “大企业进入、 大项 目带动”双大战略的实施 ，海南工业 出现了跨越式发展。但考量能源、原材料、 海南高耗能彳亍业发展分析 环境政策等对高耗能行业的影响，须高度 关注高耗能行业发展风险，加大节能减排 工作力度，推动高耗能行业合理健康发展 以及产业结构的优化升级。 口文 ／潘 琪 玄立平 张园园 关键词：海南；高耗能行业；风险 中图分类号：F127 文献标识码：A 分析，按照 目前的能源效率和开采水平， 融机构严格执行相关信贷政策，控制对高 一 、 海南高耗能行业发展情况 假定我国经济年增长率分别保持在 7％、 耗能行业的信贷投放规模。2007年海南 通过 “大企业进入，大项 目带动”，海 8％、9％的水平 ，到2020年以后，每年的 高耗能行业贷款增加额仅 占各项贷款增 南工业快速发展，其中，以油气化工为代 石油缺 口将分别达 4．5亿吨、5．4亿吨和 加额的3．1％。信贷资源对高耗能行业的 表的高耗能行业发展势头强劲，800万吨 6．4亿吨。若像现阶段增长率在 10％左右， 介入程度有限，且贷款不 良率维持在较低 炼油项 目已投产，8万吨苯乙烯项 目已竣 石油缺 口会更大。海南近年来由于大量高 水平，短期内风险可控。但根据对上述三 工，投资约 8亿元的福耀玻璃二期已动 耗能工业项 目的动工投产，用 电矛盾突 类风险的分析，高耗能行业对外部资源的 工，该项 目建成后 ，海南将成为全国最大 出，据有关部门预计，2008年海南的电力 依赖度高，环境因素变化极易影响行业运 的优质玻璃生产基地。 缺 口将达到43万千瓦。由于对能源依存 行，而投向高耗能行业的大多为中长期信 (一)以油气化工、电力为主 ，初具全 度高，能源缺 口将直接影响高耗能行业的 贷资源，长期来看，隐含着较高的信贷风 国性竞争力。2007年海南高耗能行业产 平稳运行。 险，需引起关注。 值达到545．7亿元，同比增长 124．1％。高 (二)原材料价格波动风险。能源缺 口 (五)优势资源风险。优质的生态环境 耗能行业产值在工业总产值中的占比达 的扩大化提高了高耗能行业所需原材料 是海南最重要的优势资源，一旦伴随高耗 到54．4％，同比增长21．6个百分点。在高 对国际市场的依存度。以石油为例，我国 能行业的污染物排放超过区域生态的承 耗能行业中，石油加工及炼焦、化工、电力 已成为世界上仅次于美国和 日本的第三 载能力，引发生态环境的退化和破坏，旅 三大行业产值合计 占比高达 90％。目前， 大石油进 口国，2006年进 口原油 14，518 游业、房地产业等产业的传统优势将难以 海南石油化工、天然气化工、电力等重工 万吨，成品油进 口3，638万吨，石油进 口 为继，将丧失可持续发展中的关键资源。 业支柱产业已经形成，并具备了全国性的 依存度为 50％左右。而这又造成我国在国 三、控制高耗能行业风险有关建议 竞争力，如中海化学已成为国内化肥行业 际市场上对原材料定价权的缺失，一旦原 (一)推动高耗能行业合理发展。一是 的龙头企业，海南炼化成为中石化的样板 材料价格走高，高耗能企业将面临极大的 合理规划高耗能行业发展，大力推行清洁 炼油厂。 原材料成本风险。2008年一季度海南炼 生产，发展循环经济，生产能力配置要与 (二)盈利能力增强，发展势头强劲。 化受国际原油价格大幅度上涨的影响，成 环境承载能力相适应；二是加大节能减排 2007年海南高耗能行业实现利润21．4亿 本支出增加 23．13亿元，亏损8亿元；一 工作力度，推动建立行业单位能耗指标体 元，占全省工业利润的31．3％，年投资利 汽海马受钢材价格上涨等因素的影响，产 系和污染监测系统，及时淘汰不符合国家 润率达到57．5％，同比提高28．2个百分 值同比减少 6．24亿元，下降25．2％：华能 产业政策及节能减排标准的高耗能企业， 点，盈利能力明显增强，发展势头 良好。 海 口电厂受煤炭、海运价格大幅上涨的影 建立健全生态补偿机制；三是努力推动节 (三)行业发展的局限性逐步体现。由 响，亏损 1．2亿元。 能工程建设，推进水能、太阳能、风能、生 于大量高耗能工业项