两岸律师加强交流与合作再探.pdfVIP

海峡律师实务研讨会论文汇编5l 两岸律师加强交流与合作再探 福建天衡联合律师事务所孙卫星 上个世纪八十年代中期，台湾居民开始回大陆探亲访友，打破了两岸几十年互不来往 的僵局；随后，台商又开始TN大陆投资办厂的尝试。九十年代开始，两岸经贸及投资数 量在快速增加。两岸律师也借助于某些平台开始简单交流与合作。进入新世纪后，随着两 岸开放程度的提升，两岸经贸合作的提速，两岸律师如何加强交流与合作日益成为两岸律 师行业共同关注的课题。本人借此会议平台，再次简要阐述两岸律师加强交流与合作的粗 浅看法。以期达到抛砖引玉之功效。 一、 两岸律师加强交流与合作的各种条件日趋成熟 (一)两岸经贸往来快速增长，为两岸律师交流与合作奠定了重要的经济基础。 二十年来，两岸经贸往来发生了翻天覆地的变化，为两岸律师加强业务合作提供众多 机会，并为合作的持续性、领域的广泛性提供了有利的保障。 1、台湾居民到大陆来的人数及次数逐年提高。 到大陆的目的，也由最初的探亲访友、旅游度假，逐步演变成到大陆经商、办企业， 且到大陆定居的人数也在逐年增加。人员的频繁往来，推动了两岸政策的变化，也促进了 两岸经济的发展。 2、台商到大陆的投资领域在逐步扩大。 台商最早到大陆投资，主要是投资生产型企业，并以来料加工出口型企业为主导。随 着大陆政策的开放，目前，台商在大陆的投资已涉及发电基础设施、房地产开发、服务业、 银行，台湾已有7家银行、14家证券公司、14家保险公司在大陆设立了代表处，1家两岸 合资的寿险公司在大陆设立并运营。另外，有9家台资企业在大陆A股上市。两岸的商业 银行业开始了直接业务往来。两岸货币直接兑换和清算的解决方案业在加紧研究和制定 中。 3、台商到大陆投资的企业规模及投资额也发生了很大的变化。 由于受到台湾政策的限制，早期到大陆投资的台商，多是小规模的加工型企业，投资 额在几十万到几千万之间。现在，台湾名列前茅的商业巨头，基本上都有在大陆进行投资。 52携手合作 共创双赢 投资几亿、几十亿的项目随处可见。 4、台商到大陆投资的地区也在逐步扩大。 台商最早到大陆投资主要集中在几个沿海开放城市。例如厦门、福州，后来发展到上 海、苏州、广东的东莞、深圳。目前台商较密集的也是这几个城市。但近几年台商投资已 开始逐步向内陆各省、市渗透，投资区域在迅速扩大。 5、两岸政府相关职能部门都在共同营造推进两岸经贸加速发展的良好氛围。 中国政府在鼓励台商到大陆投资以及促进两岸经贸合作方面，历来旗帜鲜明，态度积 极主动且不断地推出新举措。今年国务院又推出建设海峡两岸经济区的大方略，中央政府 职能部门以及地方政府都在制定相关的实施细则和优惠政策，以使海西经济建设落到实 处。这些优惠政策将推动两岸经贸的进一步发展。马英九上台后，为了促进台湾经济的发 展，也在加快调整两岸经贸的政策。例如加快三通、“解禁人民币入台”、部分领域开放陆 资入台的问题(台当局称可在航空、金融、光电等行业率先开放)。有了两岸共力推动， 两岸的经贸合作一定能上一个新台阶。同时也能达到双赢的结果。 (二)两岸“直航”为两岸人员的交流提供了最迅捷便利的途径．同时也将迅速推动 两岸各行业的交流与合作． 2008年7月4日，是两岸交流具有里程碑意义的日子：一是周末包机首航，二是大陆 观光“首发团”到台湾。 众所周知，由于政治原因，两岸经贸往来和人员往返，均是通过第三地(如香港、澳 门)，给两岸交流带来很多不便，时间浪费、费用大增。当今社会，时间就是金钱，成本 是产品竞争力的重要基础。解决直航成了促进两岸经贸发展的首要问题。在多方的努力下， 台湾当局在2005年1月同意了开放“春节包机”业务，这为解决直航迈进了重要的一步。 2008年7月4日，周末包机首航是两岸直航的的重大突破。 其次，2007年7月4日以前，大陆居民到台湾都是商务考察或学术研究交流，对大陆 去台人员实行较严格的审批手续。两岸人员流向比例严重失调(台湾到大陆的人多)，2007 年7月4日，台湾开放大陆居民到台湾旅游观光，将使大陆到台湾的人数迅速上升，各行 各业入台交流与合作的便利程度大大提高。 综上分析，笔者认为由于两岸经贸活动的不断升温，尤其是“直航”的开通，大陆居 民到台湾旅游观光的开放，两岸律师加强交流与合作的条件已更加成熟。 二、两岸律师加强交流与合作的业务领域