石油高等教育的改革与发展--抓信机遇保持特色发探优势加快发展正确认识和外理学校改制后的几个问题.pdfVIP

石油高等教育的改革与发展 抓住机遇保持特色发挥优势加快发展 正确认识和处理学校改制后的几个问题 仝兆岐。 根据国务院决定，今年初我们石油院校的管理体制发生了重大变化：石油大学整体划 转教育部管理，其他石油高校分别划转所在省市管理。从此，石油高等教育结束了石油行 业办学的历史，开始了在新体制、新环境下的新的发展时期。石油院校的改制，既给石油 院校带来了发展的机遇和动力，也带来了挑战和压力。然而，这种挑战和压力的冲击是强 烈的，既包括思想观念、管理制度、行为模式等等深层次方面的冲击，也有办学经费、招 生就业等等的现实困难。所以，石油高校如何面对全新的体制和全新的环境，如何尽快进 入角色，调整工作状态，更好地生存和发展，这是摆在石油高校同仁面前的重要课题。 我认为，邓小平改革发展的理论是我们应对新局面的思想武器，我们应该在邓小平改 革发展理论的指导下，转变观念，树立信心，抓住机遇，加快发展。当前，首要的是正确 认识和解决下面几个问题。 一、用改革发展的观点，认识和对待学校管理体制的变化 我们感到，这次部门院校管理体制改革体现了改革发展的思想，既是政府行为，又有 其现实的必要性。部委办的一些院校，大都是建国之初，按照苏联的模式建立起来的。主 要是为本行业本部门服务的。在计划经济条件下，学校得到了发展，发挥了很好的作用， 为国家培养了大批优秀人才功不可没。但在社会主义市场经济转型以后．要求高等教育适 应区域经济的需要，为区域经济服务。这样，主要是为本行业本部门服务的部门院校与市 场经济的要求出现了一些不相适应的情况．在某些方面，也限制了这些院技的发展。同时， 部门院校的专业设置相对单一，培养的学生大都是工程型的。这种单科型的院技很难成为 全国一流的综合大学。因此，国务院决定对这种在计划经济体制下建立和形成的办学进行 管理体制改革，合理调整高校布局，使有限的高教资源尽可能地为社会主义市场经济建设 服务。使高等教育有一个健康快速的发展，这正是国务院进行高校管理体制改革的目的之 所在。 @仝兆歧，石油大学(华东)校长，教授． 一293 ——萑iI酉饔匿 我们说这次部门院校管理体制改革体现了改革发展的思想，还可以从这一改革所表现 出来的战略性去理解。我国高等教育管理体制几经变化，但都是在计划经济体制的框架内 进行的隶属关系的调整。有限的高校分别隶属于中央、部门、地方，这种“条块分割”的 办学格局，出现了一部分高等学校的重复设置和布局结构的不尽合理。这次的改革就是旨 在与社会主义市场经济相适应，“逐步建立政府宏观管理，学校面向社会自主办学的体制”， “主要是解决政府与高等学校、中央与地方、国家教委与中央各业务部门之间的关系”。 (《中国教育改革和发展纲要》)基本形成“中央与地方共建，以地方管理为主”．变“条块 分割”为“条块有机结合”的新体制．这无疑是对整个高等教育布局和结构的重构和重建， 是对政府、社会和高校三者关系的重新组合．是在创造一种新的制度．是带有战略性的措 施。可以预料，这次改革会带来高等教育的革命性的变化和发展。尤其是在知识经济已见 端倪．科技进步日新月异，国际间的竞争日趋激烈的今天，这种对旧体制的改革显得更有 其必然性。所以，要用改革发展的观点来认识理解这场改革，提高认识，统一思想，正确 对待这次体制调整，积极稳妥地搞好转制。 二、用改革发展的观点，认识和对待学校改制后的生存环境 ^．々} 部门院校的改制，表面上看只是改变了学校的隶属关系，实质上带来了办学思想办学 观念以及办学内涵的根本变化。首先是学校生存环境的变化。在这里，可以把学校的生存 环境狭义地定义为这样几个因素：主管部门、服务对象、学校捧序、办学经费等等，这些 因素的变化对学校的影响至关重要。 t；j，ir～f_ 首先看主管部门的变化。由于部门院校的建立和发展都是在本部门、本