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完善终身教育体系,服务“海洋南汇”建设
上海市南汇区教育局
跨入新世纪以来,南汇的成人教育和学习型社会建设,在市教委与中共南汇区委、区人民政府的关心领导下,在兄弟区县的帮助支持下,做了一些工作,取得了一些成绩。现在,我就近几年的工作向市教委领导和区县的同行作简要汇报。
一、近几年的主要工作
(一)认真贯彻2号文件,积极推进学习型社会建设
1、理顺管理体制,强化学习型社会建设领导。2003—2006年,区委区府先后4次召开社区教育推进工作会议和表彰会议,完善了区、镇二级社区教育工作领导小组,全区范围内形成了社区教育的组织网络和良好的工作氛围。2007年9月,区委区府按照《中共上海市委、上海市人民政府关于推进学习型社会建设的指导意见》要求,召开了“南汇区学习型社会建设推进大会”,成立了“南汇区推进学习型社会建设指导委员会”(简称指导委)和“南汇区推进学习型社会建设指导委员会办公室”(简称学习办),区委区府又颁发了南委[2007]201号《南汇区推进学习型社会建设实施意见》,从此,我区包括社区教育在内的学习型社会建设进入了一个新的发展阶段。
2006年,教育局通过广泛的调查研究,制订了《南汇区教育“十一五”发展规划》。规划几经修改,确定了学习型社会建设的目标、任务和工作措施。2007年,在区委区府颁发的《实施意见》明确提出:到2010年,初步建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会框架。并就学习型社会建设的五项教育任务、四种学习型组织创建、为市民提供丰富学习内容、整合学习资源、开展形式多样的学习活动和推进学习型社会建设的保障措施等方面作了具体部署。
2、整合区域资源,形成共建共享合力
几年来,区、镇、村居委开展了多层次,多内容、多形式的各类教育,“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会构架初现生机。近几年,在区委区府的统筹协调下,整合区域内各部门丰富的教育资源,“东方讲坛”、“三学”活动、“百万家庭学礼仪”、“南汇农村劳动力职业教育三年行动计划”、“文明城区创建主题教育”、“振兴中华读书活动”、“双学双比”、“南汇科普节”、“南汇区全民终身学习活动周”等学习教育活动丰富多彩,学习型社会建设的五项教育(社区教育、职业培训、继续教育、农村教育、老年教育)全面开展。区级层面组织的大型教育展示活动主题鲜明,社会影响广泛。各地区、各部门组织的一系列学习教育活动的开展,不仅有力地宣传了终身教育观念,而且大大激发了全区市民主动参与终身教育的积极性。05年全区受教育规模为27万人次,06年扩大为30万人次,07年再扩大到44万人次。目前,全区基本形成学习型社会共建共享的工作合力。
3、完善三级网络,搭建终身教育平台
目前,区级层面有南汇区社区学院(电大分校)、区老年大学、5所中等职业学校、22家职业技能培训机构和30余所民办非学历教育机构;镇(街道)级层面有14所成人学校、(加挂镇社区学校、镇老年学校、镇妇女学校、民工学校等牌子)、1所社区学校,建校率为100%;村、居委层面近几年借助村居文化活动中心的建造,全区181个村、70个居委绝大部分建立社区教育教学点,近三年村居教学点办学硬件不断充实,办学内容日趋丰富,办学覆盖率达95.9%。从2006年起,区学习办组织的160多个合格教学点创建成绩显著,创建率已达66%。终身教育三级网络的不断完善,有力地促进了学习型组织的创建。“十五”期间,区社区教育工作领导小组办公室根据区委区府关于推进社区教育的工作部署,按照南汇的实际,分别制订了《南汇区学习型社区(镇、村、居委)创建评估标准》、《南汇区学习型单位(组织)创建评估标准》、《南汇区学习型家庭创建评估标准》等四个学习型组织建设试行指导文件,制订并实施了《南汇区学习型社区创建管理手册》。从2005年起,区委区府隔年、分二批表彰了117个学习型社区(组织)创建先进单位,212户学习型示范家庭;表彰了40名社区教育优秀组织者,10名优秀教师和37名优秀志愿者。目前,有一大批党政机关、城乡社区和组织正在投入学习型社区(组织)的创建行列之中。
4、抓好实验项目,破解社区教育瓶颈
06年,经区教育局立项,市教委批准,惠南、周浦二个镇确立为市级社区教育实验镇,确立了6个市级实验项目,10个区级实验项目。在市教委、专家组和有关镇党委政府的支持下,实验工作取得了理想的工作效果。经过市、区专家组评估,16个市、区实验项目全部通过验收,其中一个项目获上海市优秀推荐项目,二个项目获上海市推荐项目。本区市级实验项目成果获市推荐率达50%,列郊区前茅。07年,又确立市级实验项目7个,区级实验项目14个。社区教育实验镇、实验项目的开展,为解决学习型社会建设中面临的重点、热点和难点,提供了实践经验;为推进学习型社会建设,提供了体制、机制创新成果。
(二)围绕海洋南汇建设,全
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