建设法规 教学课件 作者 张健为行政管理法规 城乡规划管理法规.pptVIP

城乡规划管理法规 城乡规划管理概述 一、基本概念 1.城乡规划： 城乡规划是城市和乡镇的建设和管理的基本依据，是保证城市和乡镇土地合理利用和开发经营协调进行的前提和基础，是实现城乡经济和社会发展目标的重要手段 2.城乡规划管理： 城乡规划主管部门对城乡土地使用和各项建设活动进行控制、引导和监督。 城乡规划管理概述 二、城乡规划制定实施的总体要求 a 城乡统筹、合理布局 b节约土地、集约发展 c先规划后建设 城乡规划管理概述 三、编制城乡规划的总体原则 a 编制城乡规划必须以国民经济和社会发展规划为总原则 b 城市建设用地规模应当符合国家规定的标准，充分利用现有建设用地，不占或尽量少占农用地 城乡规划的制定管理 一、城乡规划编制权限 ①国务院城乡规划主管部门会同有关部门编制全国城镇体系规划 ②省、自治区、直辖市人民政府编制省域城镇体系规划 ③城市人民政府编制城市总体规划 ④县人民政府编制县人民政府坐在地镇的总体规划 ⑤乡、镇人民政府编制乡规划、村庄规划 城乡规划的制定管理 二、城乡规划的内容 1.省域城乡体系规划内容 2.城市总体规划、镇总体规划内容 ①强制性内容 ②非强制性内容 3.乡规划、村庄规划 城乡规划的制定管理 三、城乡规划编制工作单位资质条件要求 1.省域城镇体系规划审批 2.城乡规划审批 3.审查 城乡规划的实施管理 一、城乡规划实施原则 1.城乡规划实施的基本原则 ①量力而行 ②尊重群众意见 ③有计划分步骤地实施 2.城市、镇、乡和村庄发展的原则 ①城市建设和发展应遵循的原则 ②镇的建设和发展应遵循的原则 ③乡、村的建设和发展应遵循的原则 城乡规划的实施管理 3.城市新区开发和旧城改建的原则 （1）城市新区开发的原则 ①合理建设，集约发展的原则 ②先规划后开发的原则 （2）旧城区改建的原则 ① 保护历史文化遗产和传统风貌； ②合理确定拆迁和建设规模 城乡规划的实施管理 二、建设用地规划许可制度 1.以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目取得建设用地规划许可证 2.以出让方式取得国有土地使用权的建设项目取得建设用地规划许可证 3.国有土地使用权出让合同的无效法律及其法律后果 城乡规划的实施管理 三、建设工程规划许可制度 1.建设工程规划许可证概念 2.建设工程审批 3.建设工程规划许可证的作用 4.有关城乡规划行政主管部门对建设工程核查的规定 5.乡村规划区内非农建设用地审批程序 6.建设用地规划许可地域范围的限制 7.规划条件的变更 城乡规划的修改管理 一、城乡规划修改的条件和程序 1.城乡规划修改条件 《城乡规划法》第7条规定：“经依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改” 2.城乡规划修改程序 （1）修改省域城镇体系规划，城市总体规划、镇总体规划 （2）修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容 城乡规划的监督检查 一、我国的监督体制 权利机关的监督 （各级人民代表大会及其常务委员会） 司法机关的监督 （各级人民法院和人民检察院） 行政机关的监督 （各级行政机关及其所属行政管理机关） * 监督主体 监督主体 监督主体 *