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经济犯罪废止死刑问题研究 经济犯罪废止死刑问题研究 梁华仁8 陈清浦” 一、我国经济犯罪适用死刑立法回顾与评价 应该说，“经济犯罪”这一法律用语的外延和内涵是非常模糊的，无论 是学界还是实务界，无论是刑法学还是犯罪学，在使用“经济犯罪”的时 候，所界定的范围经常是不一致的。一般说来，包括以下几种情况：(1)狭 义上的经济犯罪，是指发生在商品生产、流通、消费环节侵害社会主义市场 经济秩序的各种犯罪，具体而言，是指刑法分则第三章“破坏社会主义市场 经济秩序罪”的各类犯罪行为；(2)中义上的经济犯罪，是指除了狭义上的 经济犯罪外，还包括财产犯罪，即刑法分则第五章“侵犯财产罪”的各类犯 罪；(3)广义上的经济犯罪，是指除了上述两类范围外，还包括贪污贿赂犯 罪，有时甚至还包括渎职犯罪。①由于它们多是非暴力性质犯罪，在适用死 刑问题上存在较多共性，因此本文所讨论的经济犯罪是广义上的经济犯罪概 念。 (四) 我国刑法将经济犯罪的法定最高刑规定为死刑，在罪名数量上有一个曲 折发展的过程。在1979年刑法中，规定可以处死刑的罪名有27种，经济犯 +中国政法大学教授，中国刑法学研究会顾问。 一+北京市纪委干部，法学硕士。 ①上述范围的界定不仅见于各种学术著作，有时立法机关和司法机关出台的立法解释和司法解 释或者国家有关部门对“经济犯罪”的界定也是不同的。如1982年3月28口全国人大常委会《关于 严惩严重破坏经济的罪犯的决定》；1985年7月18日最高人民法院、最高人民检察院关于当前办理经 济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答；1994年6月17日最高人民检察院国家科学技术委员 会《关于办理科技活动中经济犯罪案件的意见》；1995年4月5日公安部《关于调整经保局、刑侦局 对经济犯罪案件管辖分工的通知》；1997年9月23日公安部《关于切实履行法定职责依法严厉打击 经济犯罪的通知》；1998年4月21日最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑 若干问题的规定》；2003年11月13日最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》 等，它们对“经济犯罪”界定就不完全一致。 1827 中国刑法学年会文集 罪的法定最高刑为死刑的罪名有：贪污罪、抢劫罪①，共2个，占总数的 7．4％。 刑法实施不久，为了严厉打击严重的经济犯罪和严重的危害社会治安的 犯罪活动，国家立法机关制定了一系列的单行刑法，这些单行刑法将适用死 刑的经济犯罪罪名的数量大幅度提高，主要有：1982年3月8日全国人大常 委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》，确定走私罪、投机倒把罪、 盗窃罪、贩毒罪、盗运珍贵文物出口罪、受贿罪可以适用死刑；1988年1月 21日全国人大常委会《关于惩治走私罪的补充规定》将走私罪细化分解为多 个罪名，其中走私毒品罪，走私武器、弹药罪，走私假币罪，·走私文物罪， 走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私贵重金属罪，走私普通货物、物品罪 的法定最高刑为死刑；1990年12月28日全国人大常委会《关于禁毒的决 定》将《刑法》第171条制造、贩卖、运输毒品罪和《关于惩治走私罪的补 充规定》中的走私毒品罪合并，确定罪名为走私、贩卖、运输、制造毒品 罪，法定最高刑为死刑；1993年7月2日全国人大常委会《关于惩治生产、 销售伪劣商品犯罪的决定》确定生产、销售假药罪，生产、销售有毒、有害 食品罪的法定最高刑为死刑；1995年6月30日全国人大常委会《关于惩治 破坏金融秩序犯罪的决定》将刑法中的伪造国家货币罪修改为伪造货币罪， 并将其法定最高刑提高为死刑，同时，对新增加的集资诈骗罪、票据诈骗罪、 金融凭证诈骗罪、信用证诈骗罪法定最高刑也规定为死刑；1999年10月30 日全国人大常委会《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的 决定》中规定了虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪 和伪造、出售伪造的增值税发票罪，这两个罪名的法定最高刑也规定为死刑。 除去已经重叠或者后来又修正的罪名外，立法机关通过单行刑法增加了可以 适用死刑的罪名的