重庆市双福工业园区概念总规环境影响评价工作中的几点体会.pdfVIP

·399· 2006年奎目规剐环境影响评价技术与管理变流会论文案 重庆市双福工业园区概念总规环境 影响评价工作中的几点体会 李富才 (重庆渝佳环境影响评价有限公司 重庆市瀹中区争平路211号原区府大院五楼4100042) 摘要本文以“重庆市双福工业园区概念总规环境影响评价”为例，结合规划环境影响评价导则， 就工业园区规划编制阶段如何开展环境影响评价作了一些探幕，对团区规划环评的总体构思和园区规 划环评工作过程中遇到的一些实际问题进行了系统总结，真正实现囝区规划方案既能满足社会经济目 标，又能满足环境保护目标是圊区规曼f环评的基本出发点，确保匿区开发建设和生态环境保护的协调 发展是园区规划环评的最终目标。 关键词工业园区园区规划规划方案规划环评社会经济目标环境保护目标 园区建设的成败，很大程度取决于园区规划的适宜性，如何使园区建设方案既最大化地实现 规划的社会经济目标，又充分地实现规划的环境目标，确保园区建设的社会经济效益和生态环境 保护效益协调一致，使得工业园区概念总规阶段的环境影响评价显得更为重要。本文以“重庆 市双福工业团区概念总规环境影响评价”工作为例，就该项目规划编制阶段全过程的环境影响 评价作一系统总结，以其抛砖引玉，共同推进园区规划环境影响评价工作的全面开展。 一、园区概念总规推荐方案简介 t．地理位置 双福工业园是重庆经国家五部委检查保留的五十个工业园区之一，隶属重庆江津市双福镇辖 区，位于缙云山脉的华盖山脚。山上有2．5万亩次生带长绿阔叶林作为组团的天然绿色屏障，平 均海拔在590m左右，山下镇区规划范围，地属浅丘，平均海拔346m，平均坡度在l％一10％之 间，地势平坦，以农田、菜地为主，是理想的建设用地。西溪、东溪穿越整个镇区，河岸植被良 好，有银冠山等数个高差20—30m的小山丘。小山周围是香樟、桉树及其它乔木、灌木林带， 沿溪河两岸是成片的竹林、松林。 2．自然条件 双福组团西座缙云山脉，东面中梁山，北朝寨山坪郊野公园，南向大溪河郊野公园，地处整 个重庆市西南部城市群中的绿心地带。 双福组团在城市发展中，强调与周边城市组团的环境联系。通过重庆西部功能区的协作控制 和“生长管理”控制环境绿地，楔形绿地，城市公园，江河，湖泊等开敞区发展，使组团融人 缙云山、中梁山、寨山坪郊野公园、大溪河郊野公圊的自然环境中。 重庆市西部两山之间，有较多的短流域的溪流发育，水库、湿地众多，水系构成呈现多样 性。其中，在西彭组团和江津市区的水系系统主要由“一江、两河、两库”构成。一江为长江； 两河为支溪河、大溪河；两库：团结水库、马家沟水库。 整个水系系统主要是由支溪河流经大溪河，最后流人长江。在城市建设过程中应防止因忽视 水系的保护而造成生态环境的破坏。 3．资潭概况 (1)矿藏资源：主要矿种有煤、天然气、石膏、石灰石、石英砂岩矿、耐火砖土等。 (2)农业资源：粮、果、蔗、油、养殖、工副业区中的稻、果、桑、油、猪产区。具有粮 食、蔬菜生产的优势条件及发展优质水果、花木的基础。 2006年全国规剐环境影响评价技术与管理变漶套论文采 (3)水资源：支溪河自北向南贯穿整个规划区，拥有规模型水库7座，塘堰数百口，水资源 丰富。 (4)生态观光资源：拥有近2万亩保护完好的森林植被，双岛湖、龙爱湖、冒水湖等10余 个湖泊如晶莹玉点缀其问，具有发展度假观光游览的条件。 4．经济状况 年至2005年，全镇GDP年均增长14％；人均GDP年均增长19％。 5．规划总体目标 (1)发展目标 贯彻党的十六大提出的科学发展观，走“全面、协调、可持续发展”的道路。在规划期内 把双福组团建设成为以自然、人文和生态型工业发展为特征的生态城区。 (2)发展思路 坚持以经济建设为中心，严守保护生态环境的底线，充分尊重双福现阶段发展基础和发展条 件，在实事求是的前提下。树立和体现科学发展观，努力做到经济、社会、城市建设和环境保护 等方面全面、协调、可持续发展。 (3)产业发展战略 一产：发展都市农业 都市农业是集生产功能、生态功能、旅游休闲功能、出121创汇功能、教育功能、辐射功能于 一体的新型农业。双福作为重庆地区的农业观光区和示范基地，应以都市农业为且标，在继