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经济研究 谈谈如何加强工程进度款的管理 徐 明 阿克苏地区温宿县建设局 新疆 阿克苏 一 、 造成工程进度款欠款的原因 无立足之地。 造成工程欠款的原因多种多样，其中甚至夹杂行政干预、项 目主 3、施工企业运作不正常，三角债相当严重，严重的将导致企业 管的私心。但就通常而言，主要有以下几个方面的原因造成。 破产，产生一系列社会问题。施工企业一般都是根据工程进度跟材料 1、监理工程师方面的问题。施工单位要想得到业主的工程进度 供应商签定材料供应合同，由于业主没有及时支付工程进度款，就一 款，必须先得到监理工程师对工程质量和进度的肯定。但是有些监理 般情况而言，施工单位也将拖欠材料供应商的材料款，若欠款严重， 工程师素质不高，将业主赋予的权利看作是获取私利的工具，只有施 施工单位资金周转不灵，将导致企业破产，员工失业等社会问题。 工单位满足了监理工程师的私欲后，才能得到本该得到的工程进度 款。 三、对策 2、施工单位的问题。施工单位项 目经理责任心不强，对工程进 要管理好工程进度款 ，大致有以下对策。 度的统计工作不够重视，少报、漏报的现象时有发生，造成报表不准。 1、提高监理工程师的素质。监理工程师要有高度的责任心，严 3、业主方面的问题。 格地按照有关法律、法规公正地进行监理，杜绝一切不正之风。同时， (1)有些工程的业主是政府或集体单位，该项目的主管将手中 国家有关部门应加强对监理单位的资质审查和 日常管理，加大处罚力 的权力看作是谋取私利的工具，当施工企业没有满足主管的不合理要 度：监理单位也要加强对现场监理工程师的监督和管理，坚决撤离不 求时，就无法得到本该得到的工程进度款。 称职的监理人员。 (2)当前的建筑市场是工程少，而施工企业多的 僧“多粥少” 2、施工企业应加强对工程项 目的管理。施工企业在加强对工程 的局面，有些建设单位利用施工企业急于承揽工程的心理，在建设资 管理人员管理的同事还应将所有在建工程建立工程台帐，每个工程每 金不完全到位，甚至只有很少建设资金的情况下，许下许多美言并与 月根据仓库和工地实际使用材料，按照与建设单位签定合同时商定的 施工单位签定合同，在合同实施过程中，建设单位筹不到足够的资金 材料价格和计价方式作出中间结算，对照工程合同，及时了解工程的 而拖欠工程进度款。 实际进度，以便向业主催收工程进度款。 3、政府有关部门严格国家有关法律程序办事，加强对建设工程 二、工程欠款产生的后果 的管理。对建设资金不到位的工程不予办理工程开工，使那些有不良 根据目前的工程实际情况看，工程欠款后将产生以下不良后果。 居心的开放商无机可乘。 1、工程工期得不到保证。工程工期与工程付款是相互制约、相 4、加强对工程合同的管理，及时调解和化解矛盾。工程合同一 互影响的 (由不可抗拒的自然灾害除外)。由于工程付款跟不上，施 经签署，就具有法律效力，双方就受合同的约束，应该自觉遵守。当 工企业的合法利益得不到保证 ，只好采取拖延工期来迫使业主支付工 双方由于对合同条文的不同理解而产生争执时，为了保证双方的利 程进度款，若施工企业短期的拖延工期不能解决问题，只能终止施工， 益，双方和有关主管部门应及时调解，化解矛盾，以利于工程的顺利 甚至撤离施工现场，造成烂尾楼现象。 进行。 2、业主的信用程度下降。企业要想发展必须有良好的信用，由 5、应该将信用制度引入建筑市场，建设主管部门对拖欠工程进 于业主不能按合同要求支付工程进度款，业主的信用程度将受到