浅谈烟草志编修的质量管理与控制.pdfVIP

新时期地方志理论与编纂学术研讨会论文集 浅谈烟草志编修的质量管理与控制 李光伦 按照国家烟草专卖局“要适应形势发展，盛世修志的工作部署，四川省 烟草专卖局(公司)于2001年启动了全省行业烟草志编纂这一文化工程，并 对《四川省烟草志》和全省市(州、厂)烟草志的编修工作实施了目标管理。 省局(公司)和各工商单位都成立了领导小组，组建了办事机构，抽调了工作 人员，配备了设备设施，形成了浓郁的修志氛围。在省局(公司)和各单位领 导的重视下，经过广大编审人员4年多的共同努力，全省烟草行业的志书编审 底交付印刷。 千秋大业，质量第一：质量是志书的生命和价值所在，志书能否真正成为 “资治之书、教化之篇、存史之册，关键在于其本身的质量。为了防止粗编乱 造，四川省局(公司)领导在2001年3月的全省行业烟草志编纂工作动员大 会上，提出了“要出精品，不要出次品，更不能出废品”的质量要求。因此， 在全省烟草志的编纂工作中，如何开展质量工作，怎样实施质量控制，把质量 工作落到实处，就成了省局(公司)编志办公室的当务之急。为此，我们进行 了有益的尝试，探索出了四个“必须的质量管理和控制措施，有效地保证了 四川省28部烟草志书的编修质量。 一、必须把握烟草志编修的基本特点 (一)志书编修有着区别于其他文体的特点。志书是一种具有特殊体例的 著述，它既区别于工作总结，也不同于论说文；既区别新闻报道，也不同于教 科书；既区别于历史著作，也不同于文艺作品。因此，志书编修中必须遵循志 书自身的体裁、结构和章法，要把它与其它的文体严格地区分开来。这样的文 体，既给编修工作提出了特殊的要求，也给质量工作增加了复杂性。 (二)烟草志有着区别于其他志书的类型特点。由于烟草行业是政企合一 的管理体制，又决定了烟草志的类型既不是单一的专业志，也不是单一的行业 · 374· 编纂研究 志或单一的部门志，而是专业志、行业志、部门志兼而有之的混合类型；同 时，还要处理好专业志、行业志和部门志的内容在志书中互相关系，既不能没 轻没重，又不能没先没后。这样的混合类型，既给编修工作带来了难度，也给 质量保证提出了特殊要求。 (三)行业性修志有着区别于专业修志的特点。由于修志工作是在全省烟 草行业同时开展，包括《四JII省烟草志》在内的28部烟草志同时编修，参与 修志的人员众多，素质参差不齐。一些单位是抽调行业内工作人员编写；一些 单位是请地方人员编写；少数单位是请地方志办派人编写。行业工作的同志， 熟悉行业的情况，但缺乏修志专业知识；地方的同志，既不熟悉行业情况，也 缺乏修志专业知识；地方志办的同志，虽然有修志专业知识，确又不了解行业 情况。其中，多数人员还缺乏修志经验，势必造成志书质量的参差不齐，这又 给质量控制增加了工作难度。 (四)修志任务还有着时间紧、要求高的特点。省局(公司)要求，全省 28部烟草志要用三年多的时间完成，并且要求出精品、佳作，时问紧，任务 重，要求高，工作量巨大，再加上对修志工作实行目标管理，与经济利润挂 钩，客观上容易形成应付了事，急于求成，而忽视质量。这也要求必须有强有 力的质量监督作保证。 掌握了上述特点，就可以有针对性的开展质量管理与控制工作了。 二、必须做好保证质量的基础工作 凡事预则立，不预则废。要把志书质量落到实处，质量相关的基础工作必 不可少。结合烟草志书编修工作的特点和实际，在筹备阶段，重点是要做好三 个方面的基础工作。 (一)树立牢固的质量意识。要通过会议和印发文件等形式，强调志书编 修质量的重要性，使承编单位的领导和广大编审人员，牢固地树立“质量第 一”的指导思想。 (二)夯实业务基础。通过培训班、现场观摩等形式，使所有编修人员掌 握志书编修的基本业务知识(包括志书的体裁、结构、章法，以及纲目设计、 资料选取、行文规则等)，为保证志书质量奠定业务基础。 (三)提出明确的质量要求，使编修人员在工作中有所遵循。 实践中，我们利用动员大会对质量问题提出了“要象抓名牌卷烟产品那 样，抓好志书质量、“要出精品，不能出次品，更不能出废品”的专项要求；