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2014年第 3期 牡丹江教 育学院学报 NO．3。2O14 (总第 145期) JOURNALOFMUDANJIANGCOLIEGEOFEDUCATION Seria1N0．145 关于我国社保可持续发展的探讨 林 少 芬 (陆河县广播电视大学 ，广东 陆丰 516700) [摘 要] 在新时期社会主义经济迅猛发展的社会背景下，建立健全社会保障制度，全面建设小康社会成 为建设和谐社会 的重要要求，更是社会主义经济发展的重要 内容 。但是 ，在发展社会主义经济，全面建设小康社 会 的同时，随着我 国人 口老龄化趋势越来越严重、贫富差距越来越大等情况发生 ，如何建立健全社会保障制度 ， 实现社会保 障制度可持续发展成为人们关注的热点。 [关键词] 社会保障制度 ；可持续发展 ；社会保障基金 [中图分类号]c913 [文献标识码]A [文章编号]1009—2323(2014)03—0103—02 一 社会保障制度可持续发展 的具体涵义 现象 明显 。据调查显示 ，截止 2O11年 ，我 国有十多个省份 、 国家实行社会保障制度主要是让老百姓在有限的社会 存在着养老金收支失衡 的问题 。2012年 12月 ，根据 中国 资源中获得相对公平的分配 ，可持续发展是让当代人和后 社科院世界社保研究中心发布的数据 ，我国收不抵支 的省 代人科学开发利用 自然资源，社会保障制度可持续发展是 份负结余规模在不断扩大，前景令人忧心，社会保障制度的 指在不超过资源最高承载力下对有限的 自然资源进行开发 可持续发展面临着挑战。 和利用 ，在满足当代人生存与发展 的同时，并不损害下一代 3．社会保障制度除了要有社会保障资金作为物质保 人的利益 ，并且通过个人或集体投保 以及税收，对国民收入 证 ，也需要制定社会保障法律体系为社会保障制度 的运行 进行再分配 ，达到保 障老百姓 的基本生活 ，实现和谐社会的 和实施提供法律依据 ，规范明确社会保障制度 。 目前我 国 目的的国家政策 。社会保 障制度是经济发展 的强大后盾 。 现行的社会保障的立法还存在着缺漏 ，社会保障立法滞后 ， 目前我 国的社会保障制度主要有六方面 ，分别是社会保 险 社会保障的法律体系不够完善 。一些地方的法规和政策往 制度 、社会救济制度 、社会互助制度 、社会福利制度 、社会优 往只是暂时实行的权宜之计 ，并不具备法律效力 ，甚至社会 抚制度 以及个人储蓄累积保障，它们在社会各个方面帮助 保障制度执行时遇到的问题处于无法可依 的尴尬境地 。除 和维护 了老弱病残、丧失劳动力等弱势人群 ，在保证社会公 此之外，社会保障方面的争议纠纷在进行仲裁和审判时，由 平 、减少贫富差距方面发挥着重要 的作用 。 于社会保障法律的缺陷，仲裁机构和人 民法院往往无法根 二 、社会保 障制度可持续发展 的意义 据现行有效的法律条例对案件进行判决和仲裁 ，出现 了无 在实行市场经济体制的情况下 ，实行社会保 障制度 能 法可依的局面 。社会保障基金投资管理体制落后 ，社保基 减缓市场经济带来社会成员收入差距过大、贫 富两极化 的 金监管力度不够 ，社会保障基金投资管理泛行政化 ，相当一 弊端 。社会保障制度通过对 国民收入 的再分配 ，帮助弱势 部分基金投资管理人员的管理能力有待提高这 四大 问题是 群体提高就业机会和获得基本 的生活保障，消除西部与东 目前我 国社会保障管理存在 的漏洞和缺陷。 部、城镇与农村、脑力劳动和体力劳动 的差别 。此外，实行 四、我 国社保可持续发展的措施和策略 社会保障制度能有效弥补私人保险的种种局限，与私人保