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[业界]B局u长sin手e记sso 探寻社保欠费长效管理之路 一文 ／王友华 2O12年 4月，我接连 收到好几名 查明情况后 ，我们立 即会 同地税、 缴工作的整个业务链进行 了全面细致的 参保职 工的 “投诉 ”，反映 自己的社保 工商等部门进行专题研究，最终决定按 梳理。经过近十年的发展 ，依托 “金保 关系被滞留在原单位，既不能以灵活就 照单位的生存状态，对其欠费予以分类 工程”全面上线，宜昌城区已基本形成 业人员身份续保，也不能在新单位参保， 处理。其中，仍在正常经营的单位移交 了一套较为成熟的 “五险一单、一票征 强烈要求我们予以解决。我立即组织相 地税征收 ；已在工商部 门注销或经核实 缴”的社保费核定征缴模式，有效地规 关业务科室调查，发现他们都是 由于原 已不存在的单位，按照有申报基数的核 范了用人单位的参保缴费行为，促进 了 单位早 已不存在，却又欠缴祉保费，并 定数据保 留，无申报基数的核定数据清 五项社会保 险均衡发展 ，实现 了社保费 且没有及时办理社保减员，导致社保关 除的原则逐一处理 ，而这类单位中有职 征收额快速大幅增长。其中，在欠费管 系被人为地滞留。 工社保关系滞留的，则参照 “减一补一” 理上 ，通过加强社保缴费与社保人 员增 那 么，存在这种 问题的欠费单位 的办法，有效解决 了职工祉保关系的流 减申报、医保个人账户划分、社保稽核 到底有多少?像这样的问题又该如何解 动问题 。 等业务的关联制约，进一步强化 了社保 决?社会保 险欠费管理应该如何加 强? 此后 ，我们又与地税部门进一步加 费征缴。但我们也发现 ，由于现行的社 面对这一系列问题，作为社保工作者的 大联动清欠力度，对社保欠费数据库进 保核定征缴分离体制，也在客观上容易 我陷入 了深深的思考之 中。由此 ，我也 行全面清理 ，清除 了系统 “虚核”欠费 形成核定征缴 “两张皮”，造成社保欠 和宜昌社保征稽局的干部职工们一起踏 垃圾数据 324万元，还原 了欠费单位的 费监管环节脱落、监管链条松弛，从而 上 了社保欠费长效管理的探寻之路 。 欠费 “真相”，极大地减轻 了参保职工 给祉保费的监管带来一定影响。 的补缴压力 ；督促正常经营的欠费单位 找 到 了问题 的症 结，2Ol2年 底 ， 联动清欠 清缴欠费 1O8万元 ；让 19-／名职工的社 我们确定 了 “源头预防、过程规范、动 2o12年 5月起 ，我们对宜昌城 区 保关系能从原单位转出并正常续费。 态跟踪 、长效管理”的思路 ，制定出台 参保单位的缴费情况进行了一场专项清 了 《用人单位社保扩面征缴分类管理暂 对症下药 理调查。我们与地税、工商以及区级人 行办法》，有效提高了部 门联动清欠的 社局等部 门联动配合 ，对城 区4000多 社保欠费影响职工社保关系流动的 效率。 家参保单位的登记注册 、基数申报、缴 问题得到解决，我也稍稍松 了一 口气。 回顾这条社保欠费管理探寻之路 ， 费欠费等系列数据信息进行 了比对、核 认真反思，我感到这起事件也暴露出我 虽然辛苦却非常充实。社保经办机构作 查，对 179家重点单位逐一进行 了实地 们在欠费清收工作中存在的一些问题。 为政府行政部门服务群众的一线窗 口单 走访调查，共清理出555家非正常缴费 主要原因还是在于我们社保经办机构对 位，尽管主要职责在于落实好社保政策、 单位，其中，已办理工商登记注销的历 参保单位的生存状态、缴费动态掌握不 执行好经办制度 、服务好办事群众 ，但 史欠费单位 147家，未办理工商登记注 及时、不全面、不准确 ；与地税、工商 在具体工作中，如果仅仅 “唯经办而经 销但 已不存在的欠费单位 86家，仍正 数据信息共享、互传、反馈的频率、质 办”，不加 强对社保政策体制、管理运 常经营的 103家。