社保基金风险问题研究.pdfVIP

投稿邮箱：W sjzzS@l63．com 社保基金风险问题石哥究 刘同升 垦利县人力资源和社会保障局 【摘 要】社会保障是国家为实现人人共享改革发展成果实施的保障建设，而社会保障基金是社会保障的物质基础，关系到社会保障目标的实现。近些年来屡屡曝光 的社保基金案件暴露了我国社会保障基金管理方面存在的漏洞，长此以往，必然会妨碍社会保障制度的安全运行，对社会稳定、公众利益及改革的深化构成威胁。因 此，本文旨在通过研究我国现行社保基金管理中存在的问题，为实现社保基金安全运行提供可行性建议，例如，加强法律制度建设、加强内部及外部监控等。 【关键词】社保基金；风险问题；对策建议 社会保障基金是 国家强 制参 与社会再 段 ，在保证 资金安全 的前提下 ，实现社保 基 金的预决算制度 ，基金收支会计核算制 分配 ，为 实现 社会 公平 由国家、用人单位 基金的保值增值 。 度 ，结余基金保值增值制度 ，基金支 出审 及个 人三方共 同筹集缴 纳的，这就决定了 三 、实现社保基金安全管理的措施 核程序 ，科 学化 的预决算活动可以最大程 社会保 障基金 必须做 到专款 专用 ，实行财 1．建立社会保障基金管理法律框架 ， 度 地抵御和 防范社保基金运营过程 中产生 务上 的收支两 条线；采 用科 学方法测定短 保证基金管理有法可依 的风险。明确相关部 门及人员的责任 ，按 期与长期平衡 ，实现 “以支 定收，略有结 观察世界上先进 国家 的社会保障基金 照工作 岗位 ，制定严格的岗位 责任制 ，还 余 ”。为保证 社会 保障基金 的安全 ，政府 管理模式，无一不是立法先行，在立法过程 应 该通过各种有效措施提高员工的业务素 必须进行宏观 指导，并设定专门单位进行 中，注意到监管法律机制的协调性与契合性 质。建立 内部审计机构。 基 金 的筹集 。 问题，建立严密的法律体系。社会保险不 同 建立完善的监管体系，实现社会保障 随着社保基金 的普及范 围 日益扩 火， 于一般的商业保险，是政府为保障社会成员 资金的多重监管 、相互监管。推进机构改 参保人数 日益增加 ，普通 民众对社会保障 的基本生活需要强制社会成员参加，直接关 革 ，明确权贵利益关系，地方社保机构只负 的关注程度不 断提 高，因此 ，加 强社保基 系到社会成员的负担、社会保障制度 的正常 责社会保障资金的收缴和发放 ，设置专 门的 金安全管理势在必行。 运行 。因此 ，必须通过立法 ，明确各项社会 监督机构 。加强社会监督，社保基金的缴纳 一 、 我国社会保障基金管理现状 保障制度在国家经济社会生活中的地位，确 者只知道社保机构在管理 自己的社保基金 ， 社会保障基金是 国家保 障人 民基本生 立社会保障资金征收的范围、对象等 ，保证 至于基金的具体用途却是无从得知，可以建 活 需要 的重要基金 ，而媒体 不断曝光 的社 依法筹集社会保障资金，按规定用途正确使 立信息披露制度，将社保基金的投资收益率 会保障基金 问题 ，让广大 民众触 目惊 心。 用资金，逐步建立与市场经济制度相适应的 公布于大众网络及其他媒体，使得广大社保 20l3年 ，社保基金会基金财务部在研究拟 中国特色社会保障基金管理制度 。 基金缴纳人员能了解社保基金的成本、受益 定协议存款方案时 ，由于决策不 当，造成 2．将社会保障基金 的征收改为社会保 及运营，并明确其合法权利的行使方式和形 少收 利息380万元 。还包括2010年到20l3 障税 的方式 式途径，使其合法权利的享受和行使途径畅 年 ，社保基金会 自营指数化 投资组合亏