卷烟非法托运管理对策探析.pdfVIP

广西烟草学会2011年学术年会论文集——专卖管理篇 卷烟非法托运管理对策探析 韦继颖河池市烟草专卖局 (联系地址：河池市南新东路347号) 摘要：当前， 在打假破网高压态势下，不少卷烟违法分子为了获取利益。不断变换作案方式， 作案方法更加高明， 手段更加隐蔽，如使用汽车托运卷烟，人货分离，给烟草专卖管理部门在监管 方面带来很大困难． 如何有效打击卷烟非法托运行为，成为烟草专卖执法急需解决的问题． 关键词：卷烟， 托运，对策，探析 近年来，随着全区上下积极开展卷烟市场清 牙膏等物品纸箱将卷烟进行包装，放置于汽车车 理整顿专项行动，专卖监管力度不断加大，卷烟 厢内，利用其他杂物覆盖进行伪装托运，隐蔽性 市场控制力不断提高，尤其是山区城市，联合打 很强。 假给不法烟贩予以沉重打击，卷烟市场环境得到 2、量少次多。在卷烟非法托运案件中，大 好转。在打假破网高压态势下，不少卷烟违法分 部分不法烟贩为了降低被烟草专卖执法部门打 子为了获取利益，胆敢与执法部门暗地里作对， 击的风险，采取每次托运数量少，多批次运输方 不断变换作案方式，作案方法更加高明，手段更 式进行托运，这样即使被烟草部门查处，损失不 加隐蔽，如使用汽车托运卷烟，人货分离，给烟 大、风险小。数量少、多频次是当前卷烟非法运 草专卖管理部门在监管方面带来很大困难。如何 输方式的主要特点。 有效打击卷烟非法托运行为，成为当前烟草专卖 3、人货分离．经过多年的打击，烟贩子反 执法急需解决的问题。笔者结合汽车卷烟非法托 侦察能力强，作案手段高明，为不暴露自己躲避 运的特征就打击卷烟非法托运的对策作些粗浅 烟草部门执法检查，大部分不法烟贩从不直接参 的探析。 与卷烟非法运输环节，而是在暗中指挥，其一般 一、汽车卷烟非法托运的特征 有多个联系电话，单线与接货人联系，在对承运 当前，不法烟贩利用汽车非法托运卷烟的方 人进行询问时，大多数很难知道不法烟贩的真实 式各不相同．归纳起来主要有如下特征： 身份。 l、伪装托运．地处桂西北山区的河池巾．， 4、身份失实．卷烟非法托运的取货人姓名 是大西南四川、重庆、贵州、云南等省(市)通 和联系电话一般都不是真实的，很难对号查出， 往南部沿海的重要通道，河池市烟草专卖局 这是不法烟贩为了迷惑烟草执法人员采取的转 移调查视线的方法。 2009年查获无证运输案件71起。其中汽车卷烟 托运20起．案件调查中．在对汽车托运卷烟进 二、查处汽车卷烟非法托运遇到的问怒 行检查时发现。不法烟贩通常利用印有xx灯具、 350 广西烟草学会2011年学术年会论文集——专卖管理篇 由于汽车卷烟非法托运复杂的特点，使得烟 会找一位信誉度高或担任一定职务的专卖执法 草执法工作存在一定的难度，主要有几个方面： 人员联系，这限制了专卖人员获取有效信息。群 第一，烟草专卖行政执法权的局限性。首先， 众烟草打假意识还不是很强，即使知道有卷烟非 物流托运管理部门管理欠规范，对托运物品把关 法托运行为，也是抱着事不关己，高高挂起的态 不严，不管什么货物，只要货主伪装好，就能办 度，信息来源少。 理托运，而烟草