绩效评价在公共卫生体系建设中的应用.pdfVIP

主堡堕堡塑堂壅查!塑笙!星笙!壁鲞整!塑!垒垫!墅!垒!墅!!!墅曼竺壁兰Q塑：塑!：!Q!坐：! ·865· ·学术交流· 绩效评价在公共卫生体系建设中的应用 张俊婕赵琦赵根明 【关键词】 绩效评价；公共卫生体系 指标就是成本，财务绩效评价时期常用的评价指标是投资报 The of assessmentin health applicationperformance pubHc 酬率，目前的绩效评价指标体系主要有卡普兰和诺顿战略平 ZHANG system Jun-jie，ZHAOQi，ZHAOGen-ming． value 衡积分卡，经济增加值(economicadded，E、rA)绩效评 PublicHealth，Fudan DepartmentofEpidemiology，Schoolof 价体系】。 200032，China University，Shanghai (1)绩效评价体系：绩效评价体系是组织控制系统的一 author：ZHAO Corresponding Gen-ming，Email：graze@shmu． 种重要类型，整个系统的控制过程可以分为4个基本步 edu．cn health 骤：制定预想的绩效标准、收集并连接与实际绩效相关的 【Keywords】Performanceasscssmetlt；Public system 信息、对收集的信息和绩效标准进行比较、采取必要的绩效 20世纪卫生系统对改善全球人群的健康作出了重大贡 改进行动¨】。 献…。随着社会经济的发展和人们健康期望的增加，卫生服 (2)绩效评价方法：企业绩效评价方法大体经历了两个 阶段，第一个阶段是20世纪60年代以前，是传统的以财会指 务系统的工作绩效(performance)在促进人群健康水平方面 将发挥越来越重要的作用。为什么一些国家的卫生系统绩 标作为绩效评价惟一指标的评价方法；第二阶段是20世纪 效良好，有些则运行不良?即使卫生经费和资源相近的国 70年代后，是引入非财务指标的综合绩效评价方法，以平衡 家，其卫生系统绩效也有较大的差别?这些问题是世界上大 计分法和EVA为代表旧1。 多数国家公众关注的问题。因此，怎样客观地评估卫生系统 平衡计分法将企业战略置于中心位置，然后将战略转化 的绩效，推动卫生系统的发展是一个亟待解决的问题。近20 为具体的、可测评的目标和指标。它在传统财务指标的基础 多年来，全世界开始广泛采用卫生绩效测量怛’，越来越多的 上增加了客户、内部业务流程、学习和成长三个方面的非财 国家逐渐认识到绩效评价对卫生系统的重要性。 务指标。EVA的标准定义是：公司经过调整的营业净利润减 WHO“2000年世界卫生报告”对其191个成员国卫生系去其现有资产经济价值的机会成本后的余额。EVA的基本 统绩效进行了评估，我国仅处于144位b】。如何改善公共卫 理念是：资本获得的收益至少要能补偿投资者承担的风险“”。 生服务的绩效是目前我国公共卫生体系建设面临的一大问 3．绩效评价在公共卫生体系建设中的应用：公共卫生作 题。本文将就绩效评价的相关理论在公共卫生体系建设中 为卫生系统的重要组成部分，在改善人群健康水平方面发挥 的应用及其作用做一些阐述。 着重大作用。通过绩效管理可以发现现存的主要问题，并对 1．绩效：单纯