论国家审计推动完善国家治理的具体措施.pdfVIP

StatisticsAudit统计 嬲黼瓣 审计 论国家审计推动完善国家治理的具体措施 胡俊杰 广东省审计厅人事处 【摘 要 】国家审计是国家监督体系的重要组成部分，对完善国家治理具有重要推动作用。国家审计推动完善国家治理的措施主要 包括 ：积极创新公共财政审计，促进财政管理规范高效 ；不断深化经济责任审计，规范领导干部权力行使 ；探索推行绩效管理审计， 提高政府绩效管理水平 ；认真开展政策执行审计，推动政策措施落到实处。 【关键词】国家审计 ；国家治理 ；具体措施 党的十八届三中全会提出了 “推进国家治理体系和治理能力 审计结果更加客观公正。三是建立健全经济责任审计结果运用机 现代化”的全面深化改革总目标 ，党的十八届四中全会首次将审 制。各级党委及其组织部门要高度重视经济责任审计结果的运用， 计监督列为八大监督之一，这充分表明党和国家对审计工作的高 对依法履行经济责任、政绩突出的领导干部予以重点使用 ；同时 度重视，同时也对审计机关在国家治理中应当发挥的作用提出了 不断加大问责力度，对未能认真履行经济责任的领导干部进行责 更高的要求。本文结合审计工作实际，浅谈国家审计推动完善国 任追究，对滥用职权、违纪违规的及时移送相关部门处理，促进 家治理的具体措施。 领导干部守法守规守纪尽责，慎重行使手中权力，努力为人民办 一 、 积极创新公共财政审计。促进财政管理规范高效 好事、办实事。 财政管理是国家治理的重要内容，审计机关要将财政审计工 三、探索推行绩效管理审计，提高敢府绩效管理水平 作摆在突出位置，牢固树立财政审计大格局理念，积极创新财政 绩效管理审计是对传统财政资金使用效益审计的拓展，是国 审计工作组织方式 ，大力推进财政收支审计，促进财政管理规范 家审计工作的重要发展方向之一，开展绩效管理审计对推动建立 高效、公开透明。一是建立财政审计项 目库，增强财政审计计划 政府绩效管理制度具有重要意义。党的十八大报告中明确提出了 的科学性。紧紧围绕不同时期政府中心工作，科学确定财政审计 “推进政府绩效管理”的行政体制改革措施，审计署在审计工作 工作 目标 ，建立财政审计动态项 目库 ，为科学开展财政审计项 目 “十二五”规划中提出 “全面推进绩效审计，推动建立政府绩效 计划制定工作奠定基础，使制定的计划更能体现财政审计的特点， 管理制度”的要求。目前我国绩效管理审计尚处于探索阶段 ，要 更加具有协同性和科学性，避免各个审计项 目之间各 自为战。二 积极探索开展绩效管理审计的方法，不断完善绩效审计工作制度。 是整合财政审计资源，提高财政审计工作的整体效能。加强财政 一 是科学确定绩效审计 目标。绩效审计不仅要评价政府财政资金 审计工作的组织领导和统筹协调，科学分解预算执行总体方案的 使用效率，还要评价政府治理活动绩效，因此在绩效审计 目标确 审计项 目，充分发挥各专业审计的优势，积极探索实行多兵种联 定上，既要考虑经济性，也要考虑效率性和效果性，保证绩效审 合作战的方式，着力解决重复下发审计通知、重复进点审计等问 计工作方向的正确性。二是建立科学合理的绩效评估体系。绩效 题，提高财政审计资源的利用效率。三是积极创新审计手段和方式， 评估体系的建立应坚持以科学发展观为指导，坚持定量与定性相 大力推行数字化审计。充分依托信息化技术手段，不断扩大审计 结合，形成科学、合理、完整的绩效评估指标体系，为全面客观 监督的覆盖面，深入开展大数据分析，力求更加系统全面地揭示 科学评价财政资金使用效益和政府治理绩效奠定基础。三是建立 和反映问题，提高财政审计监督的有效性。四是整合财政审计成果， 健全绩效评估结果运用机制。通过充分运用绩效评估结果，落实 提升审计成果的利用层次。以提高 两“个报告”(向政府的审计结 绩效管理工作责任追究制度，推动建立政府绩效管理制度，促进 果报告以及代表政府向人大常委会的审计工作报告)水平为重点， 政府绩效