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黧 提高区域科技创新能力的路径选择 潘振建 ’孔辉 1．临沂市公路局费县公路管理局 ；2．日东高速公路临沂管理处 【摘 要】本文通过对部分国家科技创新发展历程进行分析，结合中国国情和面临的压力，针对区域科技创新能力、促进区域经 济发展提 出相关对策。 【关键词】区域科技创新 ；掌握尖端科技 ；经济发展 科学技术是第一生产力。一个区域的经济发展、社会进步 ， 首先 ，要制定科学的长远规划。按照 《国家中长期科学和技术 离不开科学的引领、技术的率先。党的十八大报告 明确指出， 发展规划纲要 (2006--2020年)》，把科技摆在优先发展的位置 ， 要实施创新驱动战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合 盯住高端产业发展 的方向，超前谋划、超前部署。其次，要有 国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这就为 具体可行的短期 目标。认真分析、研究区域资源禀赋、发展优势， 区域创新创造指明了方向。在选择创新路径上，要因地制宜， 促其做大做强 ；把发展新兴产业与改造传统产业结合起来，把 因时而宜，走出一条符合当地实际、体现产业特色、激发创新 引进技术与消化、吸收、再创新结合起，把技术创新与环境保 活力的新路子。 护结合起来，不断提高经济发展的质量效益，最大限度降低环 一 、 坚持把科技创新作为区域发展的核心战略 境污染 ，实现绿色发展、循环发展和可持续发展。 欧亚两个人类文明的中心在几千年的历史上，几乎都并驾 加快创新体系建设。积极构建以企业为主体、市场为导 向、 齐驱，可为什么从明末清初开始，中国的科技渐渐落伍了?这 产学研相结合的技术创新体系，加强与大专院校、科研院所的 就是著名的 “李约瑟难题”。正如习近平总书记所指出的，“一 合作，推动产学研结合，通过完善相关利益分享、风险共担、 个国家是否强大不能单就经济总量大小而定，一个民族是否强 人员流动等政策措施，引导和支持人才、技术等创新要素向企 盛不能单凭人 口规模、领土幅员多寡而定。近代史上，我国落 业集聚。积极推进区域创新体系、科技中介服务体系建设，实 后挨打的根子之一就是科技落后。”从世界历史经验看，经济史 现技术创新与应用推广的配套统一。 表明，自英国工业革命以来，世界经济每五十、六十年就会发 提高自主创新能力。把 自主创新能力作为调整产业结构、转 生一次技术革命。历史上相继从落后进入发达行列的国家，都 变增长方式的中心环节，建立健全企业研发机构，构建产业技 是通过进入战略性新兴产业的早期阶段而实现跳跃式发展的。 术创新战略联盟和公共技术创新服务平台，不断提高原始创新 美 国在 l9世纪的最后 30年，一系列新工业部门迅速发展起 能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新的能力。加快新技 来 ，到 1894年工业产值已居世界第一。德国承担了开拓者的角 术、新产品、新工艺的研发应用，推进技术突破和成果转移转化， 色 ，大力发展钢铁 、化学、电气、内燃机等新兴产业，成为欧 促进传统产业改造升级。推动科技服务业创新发展，不断完善 洲第一工业强国。相反，拉丁美洲特别是阿根廷等发展中国家， 现代服务业技术支撑体系。 按照比较优势亦步亦趋地追赶，至今仍未摆脱对发达国家的技 三、坚持把创新环境作为区域发展的重要保障 术、金融和贸易上的依附，长期陷入 “中等收入陷阱”而不能 健全激励政策。坚持政策导向，加快形成持续有效的创新 自拔。从我国的改革实践看，在改革开放 36年中，我国之所以 能力激励机制。完善促进科技成果转化和高新技术产业化的政 发展成为世界第二大经济体，“有中国特色的创新”发挥了主导 策、促进引进技术消化吸收再创新的政策和知识产权保护的政 作用。我国制造了世界上最快的超级计算机，研发出北斗卫星 策等，实行促进 自主创新的政府采购制度。加快科技体制改革 导航系统，并把航天员送进了太空，高精尖技术 占居世界一席 步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍，让 之地。中国科学技术发展战略研究院发布了 《国家创新指数报 创新活力充分涌动。 告 2013》，我国高技术产业出口占制造业出口的比重居世界首 加大科技投入。建立财政性科技投入稳定增长机制，财政 位，发明专利的申请已经连续 3年超过美国，