临夏市农村卫生人力资源调查与分析.pdfVIP

调查报告 卫生职业教育 Ｖｏｌ．２9 ２０11 Ｎｏ．19 临夏市农村卫生人力资源调查与分析 马义明，马秀莲 （临夏市人民医院，甘肃 临夏 731100） 摘 要 ：人才是构建县、乡、村 3 级公共卫生服务 网络的重中之重，只有掌握现代医学科学知识 的人才，才能为基层农村群 众提供便捷、安全、高质、高效的医疗卫生服务，从而为农村经济社会发展提供健康保障。 关键词：临夏市；农村；卫生人力资源 中图分类号 ：R192 文献标识码：A 文章编号：1671-1246 （2011）19-0118-02 卫生资源是指卫生部门及医疗卫生单位拥有的人力、物 目前，我国农村地区由于环境差、待遇低，难以为技术人才 力、财力和医疗技术的总和，是进行卫生服务活动的基本条件。 提供发展空间 。 因此，农村医疗卫生专业技术人才严重缺乏。据 目前，我国在卫生资源配置上存在重医疗、轻防保，重城市、轻 调查统计，乡镇卫生院卫生技术人员普遍存在学历低、职称低、 农村现象，导致城乡卫生资源差距过大，难以满足广大农村群 技术低的“三低”现象。 从卫生技术人员学历来看 ，城市医院卫 众的基本医疗卫生服务需求 。 本文结合临夏市乡村 2 级医疗卫 生技术人员学历明显高于乡镇卫生院，乡镇卫生院 明显高于村 生人力资源配置情况，从从业人员年龄结构、学历、职称、执业 卫生所（室）。 村卫生所（室）人员以中专学历为主 ；除个别具有 证持有率等方面对现有农村卫生人力资源配置情况进行调查 助理执业医师资格外，90% 以上的人员是乡村医生，无法满足农 与分析，为深化临夏市基层医疗卫生改革奠定基础。 村 日益增长的健康需求， 致使许多公共卫生政策得不到落实， 1 基本情况 无法实现“小病不 出村”的目标，增加 了综合医院人员的工作压 1.1 概况 力，变相提高了医疗成本，加重了政府和农 民的医疗负担。 临夏市辖 4 镇，共 41 个行政村；现有 4 所镇卫生院，54 所 4 建议和改进措施 村卫生所（室），实现了村村有卫生室的目标。 4.1 强化政府责任 1.2 人力资源配置情况 在资源配置过程 中，市场 的作用是提高效率，政府 的作用 1.2.1 卫生院人员构成情况 4 所卫生院共有卫技人员 80 人。 是保障公平。 因此，提高卫生资源配置的公平性是政府 的责任 。 年龄结构：小于 30 岁 30 人，占 37.5%；30～40 岁 20 人，占25.0% ； 政府应调整卫生资源支出结构，加大对农村卫生机构的财政支 41～50 岁 26 人，占 32.5% ；大于 50 岁 4 人，占 5.0% 。 学历结构: 持和基础设施扶持力度 ；制定相关政策 ，引导卫生技术人员和 本科 3 人， 占 3.8% ； 大专 19 人， 占 23.8% ； 中专 56 人，占 高校毕业生 向农村卫生机构流动， 注重卫生人员分配的公平 70.0% ；初中 2 人，占 2.5% 。 职称构成:副高 1 人， 占 1.3%；中级 性 。 职称 9 人，占 11.3%；初级职称 66 人，占 82.5%；无职称 4 人，占 4.2 合理使用私人资本 5.0% 。执业证持有情况:持有执业医（护）师（士）资格证者 36 人， 我市村卫生所（室）全部由私人资本投资运行，合理使用这 占 45.0% ；持有助理医师资格证者 25 人，占 31.3% ；无执业资格 部分资源不仅能弥补政府对公共卫生投入 的不足，还能提高卫 者 19 人，占 23.8% 。 生服务效率，最终使农村群众受益。 1.2.2 村卫生所（室）人员构成情况 村卫生