我国地方政府管理创新的动因和阻力分析.pdf

摘要 摘要 目前每个国家的政治体制改革都围绕着地方政府推动的创新转动，一个国 家的政治发展活力和政治文化可通过地方政府创新的发展特征展现出来。2001 年我国被批准加入世贸组织，导致不管是我国的地方政府还是企业都被推入更 激烈的国际竞争环境中去。从目前中国的现状看，地方各级政府管理的人治现 象十分严重，官员的具体管理行为和行政方式包括政府的决策行为，仍然带有 计划经济的色彩。所以，我国地方政府有必要加快改革创新的步伐。理论上说， 探索新的政府行为方式和模式以求适应环境的变化与现实的挑战，就是地方政 府管理创新。就我国地方政府管理创新的现状分析，在创新动因及阻力两种合 力的拉动下，依旧有许多制约地方政府创新的因素。本文从分析政府创新的驱 动力与抑制力两方面分析，并结合现实分析现阶段我国在政府管理创新动因引 发的一些问题。关于地方政府创新的动因及阻力的探讨，主要是分析作为创新 主体的地方政府在其创新过程中所承担的责任和动力及阻力机制问题。地方政 府创新得以成为现实，主要源自于各推动因素，然而地方政府不管是从发展还 是现状看，都有所不同，因此其推动创新的因素也各不相同，必然会导致地方 政府创新的内容、形式以及持续力上的不同。这篇文章主要是通过对地方政府 管理创新的动力以及阻力两方面的分析，明确政府创新过程中创新主体的动态 行为选择研究不足，并就如何提升动力克服阻力提出些许途径以便更好地规范 地方政府创新，提升地方政府创新质量。 本文共分五部分：第一部分主要对政府管理创新内涵和意义进行分析。在 总结国内外学者见解的基础上，对政府管理创新的含义做出界定，并对政府管 理创新的内涵进行分析，并总结政府管理创新的现实意义。第二部分对我国管 理的现状进行剖析，指出政府管理创新中的优势与不足，为地方政府管理创新 的动力与阻力分析理出现实背景。第三与第四部分就现实状况，分别对我国地 方政府管理创新的动因及阻力进行分析，也是本文最重要的章节。第五部分在 系统分析我国地方政府管理创新的动因与阻力的基础上，从如何提升创新动力、 克服阻力上更好地规范地方政府创新，提升地方政府创新质量。 关键字：地方政府管理创新动因阻力 I Abstract ofthe ofeach isaround Recently,reform thelocal politicalsystem country by to theinnovative theinnovative governmentpromote rotation,and cbc,盈cteHsticsof thelocal arcshownthe andthecultureofthe government by vitality COUntryS the of200 isallowedtO8．C℃CSSto politicaldevelopment．In 1，China year theⅥO。 whichleadtonomatter ourlocal orbusinessesare intothe governmen_tS beingpushed moreintense environment．Fromthe status competitive current of