华宁县水土保持成效与做法.pdfVIP

华宁县水土保持成效与做法 杨云华1 孙振富2 (1．玉溪市水利局，653100：2．华宁县水利局，652800：云南玉溪) 摘要华宁县被列为“珠治”试点工程县后，积极探索治理新模式，结合项目区实际，提出治理新 思路，即：政府统筹，部门配合，依靠上级支持，发动群众参与，形成工作合力，以改善项目区农业 生产条件为着力点，改善生态环境，促进水土资源的可持续利用，促进地方经济的发展。治理后生态 环境羽I山区农业生产条件极大改善，取得了较好的生态、经济和社会效益，推动了当地社会主义新农 村建设。 关键词水土保持；小流域治理；华宁县 l华宁县基本情况 497—103009 华宁县位于云南省中部偏东南，玉溪市东部，抚4111湖东岸，东经1020 7，北纬 23。597—24034 山区面积占总面积的97％，属典型的山区农业县。全县辖4镇l乡，总人口．20．45万人。华宁是 农业部确定的国家级生态农业示范县，又因柑桔产业发展及龙潭、泉眼众多被誉为“柑桔之乡”、 “中国泉乡”。 华宁县是玉溪市水土流失最为严重、治理难度最大、群众生活最贫困、最迫切需要治理的县。据 2004年卫星遥感显示，全县水土流失面积483．75kin2，占国土面积的38．8％。其中，轻度流失 万t，土壤侵蚀模数l353t／(kmka)。严重的水二l二流失造成生态环境恶化、土地生产力下降、制 约着全县经济、社会的可持续发展。 2水土保持成效 华宁县被列为“珠治”试点：I：程项目县后，县委、县政府高度重视，把试点：亡程作为解决“三 农”问题、振兴县域经济、促进生态农业示范县建设的一项重要：[作来抓。在实施中紧紧围绕改 善农业生产条件和生态环境，促进农业增产、农民增收、农村经济发展这一目标，开展“珠治” 试点工程建设。在总结长期水土流失防治经验的基础上，结合项目区的基本情况，因地制宜，探 索出了“珠治”试点工程的：[作思路，即“政府统筹、部门配合，依靠上级支持，发动群众参与， 形成工作合力，以改善项目区农业生产条件为着力点，改善生态环境、促进水土资源的可持续利 用，促进地方经济的发展”。 Email：yuxiyyh@163．com。 86 珠治试点项目区涉及华宁县宁州镇、青龙镇9个村委会56个自然村，项目区共有人口3934 治理面积54 沉沙池964个，沟洫工程1218lm，沟道治理工程谷坊拦沙坝34座、沟道整治492m，坡改梯工 程2723亩，作业便道14308 铁丝网护栏7公里)。完成投资81 元，县5．32万元。 通过治理，该试点项目区取得了较好的生态、经济和社会效益。一是改善了农业生产条件。 水土保持措施拦蓄作用明显增强，农业生态环境逐步恢复，增强了农业抗御自然灾害的能力，提 高了土地利用率和产出率，实现了水土资源的可持续利用，增强了农业发展后劲，为做好“三农” 工作奠定了坚实的基础。治理后的流域，生态环境初步得到改善，土壤侵蚀强度大大降低，拦蓄 作用明显增强，提高了农业抗御自然灾害的能力。2005年，华宁县项目区和全省大部分地方一 样遭受了50年一遇的二F旱，但由于项目区在建设基本农田中加强了小水窖等五小水利设施的配 套建设，有了保苗水，农作物非但没有出现干死现缘且长势良好。二是促进了项目建设区域农村 经济发展。项目实施前9个村委会的农村经济总收入为8428万元，农民人均纯收入1954元。珠 动了华宁县社会主义新农村建设。项目建成后，项目区农村的交通条件、居住环境、农田生产基 础设施等得到明显改善，I．I．I水林田路布局更加合理，呈现出生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主，人与自然和谐发展的趋势。 3主要经验与做法 3．1加强组织领导，明确项目运作模式 为了确保华宁“珠治”试点工程项目的顺利实施，加大对项目的管理力度，县委、县政府切 实加强领导，成立珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理试点工程项目领导小组，明确 各级各部门工作职责和：I：作任务。组长由县人民政府副县长担任，协调好各部门工作，及时研究 解决治理：E作中存在的问题与困难。在项目具体运作中，建设单位为华宁县水利局，’项目所在的 青龙镇、宁州镇人民政府为项目具体实施单位。县水利局主要负责实施规模、总体质量、投资控 制，组织项目区初步