性别与法 （二十一世纪普通高等教育法学精品教材）教学课件 作者 李秀华 李傲 第五章 性别与行政法.pptVIP

* * 第五章 性别与行政法 第一节 性别视角下的行政法 第二节　立法不足与重构 第三节　经典案例——观察与思考 第四节　延伸阅读 　????? 【核心内容】本章主要从行政法角度去检视这一法律对于社会性别平等的保护以及存在的问题。尊重和保障妇女权益是全社会的共同责任,国家行政机关更是责无旁贷,必须采取有效措施,为妇女依法行使权利提供必要的保障。性别平等是行政机关的重要职责。所以,必须积极引入性别意识,重点完善相关的法律及其实施细则,逐步全面为妇女的合法权益创设完备的法律条件。 ? 　???? 　??? 　???第一节 　性别视角下的行政法 一、性别与退休年龄的行政规定 (一)退休的年龄及依据? (二)男女退休年龄差异的原因 二、性别与教育行政法 (一)制定妇女发展纲要,规划妇女教育 (二)建立健全相关法律法规和制度来保障妇女教育 (三)以性别视角调整教育体系,促进妇女教育与国际接轨 1.清理中小学教材中的性别歧视内容,出版了体现性别平等的新教材 2.在高校开设性别课程,设置女性学专业,推进妇女教育 3.提高女教师比例,提升教师的性别意识 　??? 　???? 　???? 　???? 　??? (四)政府做的其他行政工作 1.狠抓各层次女性的受教育率,提高妇女的整体受教育水平。 (1)加大扫盲力度,有效降低了女性文盲率。 (2)提高初等教育中女童的入学率和在校率,基本实现男女初等教育平等。 (3)大幅度提高女性受中、高等教育的比例。 2.确保妇女教育的资金投入改革开放以来,我国通过政府和民间两种途径,确保了对妇女教育的资金投入。 3.加强对落后地区和少数民族地区弱势妇女群体的教育落后地区和少数民族地区妇女群体是妇女中的弱势群体。 　???? 　??? (五)教育对妇女权益保障的重要意义 1.教育能提高妇女的地位。 2.教育是实现男女平等的保障。 3.接受教育让女性变得自尊、自信、自立和自强。 三、就业性别歧视的行政法调整 (一)行政法调整的必要性 1.行政法对人力资源市场的作用 2.女性就业歧视中市场失灵的行政法调整 (二)行政法调整的可行性 1.现代行政国家维护女性平等就业的职权 2.行政法调整女性平等就业的职权 四、婚姻的行政关怀 (一)婚姻危机行政法关怀的现实基础 (二)婚姻危机行政法关怀的规范基础 五、性别平等与行政机关的职责 (一)各级人民政府是实施《妇女权益保障法》的主要责任主体 (二)各级人民政府必须为妇女权益的实现提供必要的条件 (三)各级政府应当为权益受侵害的妇女提供救济和保障 ? 　??? 　??? 　???? 　??? 六、性别与公共管理 (一)社会性别理论与公共管理的关系 社会性别理论在公共管理中运用的具体要求是: 1.用变化发展的眼光看待社会性别 2.将女性视为发展的主体 3.反对孤立地研究女性和女性问题 4.注重不同政策或项目中对男女两性影响的分析 (二)我国的现状 (三)政府决策中引入社会性别意识主流化 　????第二节　立法不足与重构 一、退休的性别平等 (一)男女退休年龄差异违背法律基本原则 (二)差异退休对妇女的影响 执行男高女低的退休年龄,对妇女的影响至少包括以下几个方面: 1.退休后的生活水平下降 2.妨碍了女性素质和竞争力的提高 3.影响到女性的职业发展和政治前途 4.导致女性人才资源被浪费 5.导致女性就业受歧视的原因之一 　?? 　???? 　???? 　??? 　??? ??(三)男女同龄退休的建议 ?1.确定退休年龄时在性别问题上要考虑的原则 (1)贯彻男女平等基本国策,退休年龄不应有性别差异。 (2)增设自愿退休年龄,将退休的权利归位于劳动者。 ?2.确定平等的退休年龄 二、性别与教育行政中存在的问题及对策 (一)存在的问题 ?1.教育资源的性别差距 ?2.学校里的无意识性别歧视 (二)性别平等教育问题的原因 (三)性别平等教育的行政措施 1.入学机会平等行政法规定 2.考评制度的平等 3.普通教育中的性别教育 　??? 　? 　???? 三、行政法调整女性平等就业 (一)行政法调整女性平等就业的特点 (二)完善妇女平等就业的行政救济制度 1.增加劳动保障行政部门保护妇女平等就业权的职责明确规定劳动保障行政部门的相关职责,对用人单位在招聘广告、录用、解雇、晋职和培训等方面对妇女的歧视行为进行监督检查,并及时制止和纠正其不法行为。 2.确定实施监督管理的行政执法主体 3.增设多元的处罚形式 　?? 　??? 　??? 四、婚姻危机行政法关怀的制度构建与完善 (一)事前关怀 1.行政确认 2.行政指导 (二)事中关怀 1.行政奖励