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* * 第六章 性别与社会保障法 第一节 概 述 第二节 退休年龄规定中的性别歧视 第三节 生育保险制度中的性别歧视 第四节 经典案例——观察与思考 第五节 延伸阅读 ????? 【核心内容】本章在介绍社会保障法基本知识的基础上,对我国社会保障法中的部分制度进行性别审视,结合典型案例,揭示相关立法的性别盲点。然后用性别视角分析立法指导思想中的误区,引导学生甄别社会保障法领域的就业性别歧视,并重构相关制度。 ? ???? ??? ?? 第一节 概 述 ?一、社会保障与社会保障法的概念 (一)社会保障的概念 (二)社会保障法的概念 二、性别与社会保障法的关系 (一)性别意识制约社会保障立法的指导思想 1.以“保护”替代“赋权”,忽略男性及同性恋群体的需求 2.中立性规定忽略了女性的特殊需求 3.社会救助制度中存在性别盲点 (二)性别审计防止社会保障法出现性别歧视 ???? 第二节 退休年龄规定中的性别歧视 ?一、退休年龄规定中的性别差异引起纠纷 (一)退休年龄规定中的性别差异 (二)退休年龄规定中的性别差异引起的纠纷 退休年龄规定中的性别差异引起的纠纷主要有三种: 1.公务员提起的退休年龄纠纷 2.高校教授、副教授提起的退休年龄纠纷 3.“以工代干”群体提起的退休年龄纠纷 ?? ? ???? ???? ?? 二、女性早退休的立法初衷与实施后果 (一)女性早退休的立法初衷 (二)女性早退休制度的实施后果 调查结果显示,女性比男性早退休5~10年,产生了如下损害后果: 1.限制了女性职业发展的空间,影响晋升 2.拉大了两性的收入差距 3.男性也受到了性别歧视 三、退休年龄改革方案 (一)“四步”方案 第一步,用5年时间(2001~2005年)清理和取消提前退休工种,基本达到严格按法定退休年龄执行; ??? ???? ?? ??? ???? ???? 第二步,用5年时间(2006~2010年)取消女工人、女干部退休年龄差别,女职工一律按55岁退休; 第三步,用10年时间(2011~2020年)将男女职工退休年龄拉平,一律按60岁退休; 第四步,用10年时间(2021~2030年)逐步将退休年龄延长至65岁 (二)“小步渐进”方案 (三)“分步推进”方案 (四)“柔性退休”方案 (五)“双轨制弹性退休”方案 ??? 第三节 生育保险制度中的性别歧视 一、生育保险制度的立法沿革 二、生育保险待遇中的性别歧视及改革路径 (一)生育保险待遇中的性别歧视 《社会保险法》规定将享受生育医疗费用报销的群体由女职工扩及参保男职工的未就业配偶,在一定程度上满足了男职工享受生育保险待遇的需求。但是,该法未赋予男职工护理 (二)生育保险制度的改革路径 ???? ???? 第四节 经典案例——观察与思考 一、男女同龄退休之呼吁 【思考】 1.让女性早于男性退休是否构成就业性别歧视? 2.如何处理推延退休年龄与“挤占年轻人岗位”的矛盾? 3.你同意哪种改革方案?请阐述理由。 【提示】 1.给年轻人腾岗位的理由成立吗? 2.男女同龄退休是世界性趋势 3.设置弹性退休年龄及相对应的养老金 【讨论】 以社会性别视角审视我国社会保障法中的性别歧视条款,并加以分析。 ???? ????? ???? ??? ?第五节 延伸阅读 1.罗慧兰、林丽霞:“社会性别审计实地考察报告(一)——世界银行‘福建公路投资项目’”,载/newsdetail. aspx?id=7848,最后访问日期:2010年10月31日。 2.刘明辉、林丽霞:“性别审计实地考察报告(二)——世界银行‘中国经济改革实施项目(TCC5)’两个子项目”,载/newsdetail.aspx?id=8030,最后访问日期:2010年11月30日。 3.唐芳:“关于立法中构建社会性别影响评价制度的思考”,载《中华女子学院学报》2008年第5期。 4.马万华、郑真真:“她们为什么不上学了?——河北某县女童辍学问题案例分析”,载http://www.bjedu.cc/html/jiaoshiyuandi/nongcunjiaoyu/20009/0605/ 63595.html,最后访问日期:2012年7月8日。 5.刘伯红、郭砾、郝蕊:“她/他们为什么赞成或反对同龄退休?——对选择退休年龄影响因素的实证研究”,载《妇女研究论丛》2011年第3期。
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