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* * 第四章 性别与宪法 第一节 概 述 第二节 社会性别平等的宪政实践 第三节 立法不足与重构 第四节 经典案例——观察与思考 第五节 延伸阅读 ????? 【核心内容】本章主要从社会性别和宪法角度探讨了男女平等在宪法中的体现,同时从女性参政权、劳动和社会保障权利、生育权、环境建设等不同方面回顾了社会性别平等的宪政实践。最后以“社会性别主流化”的立场来研究立法中存在的不足,以期建立针对违反男女平等的立法的违宪审查机制,消除男女平等的制度障碍。在这个基础上,推动国家采取各种“纠偏措施”,形成可操作的男女平等的制度体系。 ? ??? 第一节 概 述 ???? 一、平等权的宪法原理 二、宪法中男女平等的由来与发展 三、社会性别平等的宪法保障 ???? ???? 第一节 概 述 ???? 一、平等权的宪法原理 二、宪法中男女平等的由来与发展 三、社会性别平等的宪法保障 ???? 第二节 社会性别平等的宪政实践 所谓社会性别平等的宪政实践,包含三个方面的含义:①反映男女平等的各项权利在宪法上明白确立;②司法机关根据宪法原则对违反男女平等原则的立法加以审查;③各项推动男女平等的立法措施与政治实践。 一、女性参政权 (一)妇女获得选举权的艰难历程 (二)女性在议会席位中的比例 (三)选举权平等与纠偏措施 ?? ?? 二、社会性别与劳动和社会保障权利 (一)就业平等权 1.就业性别平等的国际标准 2.就业性别平等的三种立法模式 (1)消极干预性别歧视的立法模式。 (2)积极促进平等的立法模式。 (3)国家福利性的保护模式。 3.我国就业性别平等面临的现实问题 ??? ??? (二)社会保障权 1.美国在社会保障权问题上的宪政实践 2.我国女性退休年龄问题的争论 三、社会性别与生育权 四、社会性别与环境建设 ?? ???第三节 立法不足与重构 一、完善选举法,提高妇女参政配额 二、男女就业平等法 (一)立法的不足 存在的问题主要在于: 第一,相关的立法起步较早,但调整和修正却较为迟滞,存在较大范围的立法空白。 第二,对妇女劳动权益的保护仍主要局限于妇女生理性别和作为弱势群体的保护,轻视基于社会性别的平等权利和社会地位的保护。 第三,法律规定多为原则性的倡导性规定,当女性在就业过程中合法权益受损时,缺少有效的申诉救济途径。 ???? ??? (二)立法建议 学者建议,我国应立法建立专门性的就业机会平等委员会来处理就业歧视问题。该委员会的主要职责在于:受理相关投诉,举行听证并对有关投诉作出裁决;将该机构的工作结果和调查情况向社会和政府公布,向政府相关机构提供咨询和意见;独立向法院提起反歧视诉讼。 三、建立性别预算与性别统计制度 (一)性别预算的概念与功能分析 (二)我国实施性别预算的现状与法律依据 (三)性别统计制度的完善 四、确立社会性别平等的违宪审查制度 ???? ?? 第四节 经典案例——观察与思考 ? 一、“先育后婚”考公务员遭拒录事件 【思考】 1.王莹的行为是否违反计划生育政策? 2.王莹的行为是否影响对其“良好品行”的评价? 3.“先育后婚”能否作为拒绝录用公务员的理由? 4.本案的结果是否构成对王莹的歧视? ??? ????? 二、“夫妻二人必须同时辞职”案 【思考】 1.法院对此案的判决是否适当 2.如何从社会性别的视角来观察这个案件 三、“反向歧视”是否合法 【思考】 积极的歧视是否应当得到支持?为什么? 四、“村规民约”中的性别歧视 【思考】 试以本案为基础讨论宪法中男女平等原则在司法过程中的适用方法。 ????? 第五节 延伸阅读 1.张千帆:《宪法学导论——原理与应用》(第2版),法律出版社2008年版。 2.张千帆:《西方宪政体系》(下册),中国政法大学出版社2001年版。 3.张千帆:《宪法经典判例导读》,高等教育出版社 2008年版。 4.[美]保罗·布莱斯特等: 《宪法决策的过程:案例与材料》(第4版·下册),陆符嘉等译,中国政法大学出版社2002年版。 5.[美]杰罗姆·巴伦、托马斯·迪恩斯:《美国宪法概论》,刘瑞祥等译,中国社会科学出版社1995年版。
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