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新会计准则的国际趋同研究
广西财经学院潘洁玲
【摘要】新会计准则的颁布,是我国会计史上的一个重要的里程碑,在本质
上实现了会计准则的国际趋同。本文首先阐述了新会计准则颁布的意义;其次,
从内容结构、财务会计概念框架和具体准则方面分析了新会计准则和国际会计
准则的趋同;然后分析了新会计准则的“中国特色”;最后针对中国的具体国情,
指出了会计准则国际趋同的对策。
【关键词】新会计准则 国际趋同 对策分析
一、引言
2006年2月15日,财政部发布了包括1项基本准则、38项具体准则在内的
新的会计准则体系。标志着我国与国际惯例趋同的企业会计准则体系正式建
立。新的《企业会计准则》在2007年1月1日开始率先在上市公司中实施,其他
企业鼓励执行。这就意味着从今年起,中国企业将使用国际通用的商业语言与
国际企业对话。
新会计准则颁布的意义
新会计准则体系根据“立足我国国情、借鉴国际惯例、有取有舍、为我所用”
的基本原则,在制定程序上公开民主透明、在体例上实现科学规范、在形式上体
现法律特征、在语言上注重通俗易懂,具有科学性、系统性、国际性、理论性、实践
性、先进性等特点。同时,新体系还涵盖了各类企业(小企业除外)各项经济业
务,是我国会计发展史上的又一重要里程碑,具有重大意义。
J』
信息的质量和透明度的进一
步提高。新准则基本消除了我国会计标准与国际会计标准之间存在的差异,降
低了交易成本,减少了经济交流障碍,将使企业会计信息在国际范围内交流、使
用、判断、评价的基础和平台得以建立并不断完善,从而能更好地满足投资者、债
权人和其他利益关系人等有关方面对会计信息的需求。
第二,有利于我国扩大在世界范围内会计领域的交流与合作,从而为进一步
提高我国的国际会计地位奠定坚实的基础。
第三,有利于促进企业提高管理水平,完善公司治理结构,进一步规范企业
会计行为和会计秩序,有力地维护公众利益。
三、新会计准则与国际会计准则的趋同
我国著名会计学教授葛家澍先生评价新会计准则是“创新与趋同相结合的
一项准则”。我国财政部副部长王军,在他的一篇评价新会计准则的文章中指
出:“新企业会计准则创造了一个既坚持中国特色又与国际准则趋同的会计准
则制定模式,建立了一个既能让国人认可、又能使国际认同的准则趋同平台。我
们找到了~条两者兼具、兼顾各方利益的趋同之路,提出了会计准则国际趋同的
四个原则,即:趋同是进步,是方向;趋同不等于等同;趋同是一个过程;趋同是一
种互动。这四项会计国际趋同的基本主张是我国企业会计准则体系建设及其国
际趋同的基本理念和指导思想,是我们坚持原则、积极趋同、参与会计国际交流
与合作的基础与平台。”
新颁布的企业会计准则包括1项基本准则和38项具体准则,其内容无论是
从结构上还是从具体项目上看,都实现了与国际会计准则的趋同。
(一)内容结构的趋同
从结构上看,我国准则体系包括基本准则和具体准则。基本准则位于具体
准则之上,对具体准则具有指导性。国际会计准则包括财务会计概念框架和一
些具体准则,概念框架对具体准则具有指导意义。
(二)财务会计概念框架的趋同
我国新企业会计准则中的基本准则实际上就是财务会计概念框架。我国在
制定新会计准则时,对国际会计准则、美国的财务报告准JlJJ等做了许多研究,决
定是否需要建立我国自己的财务会计概念框架。但是,依据我国国情,我国没有
建立自己的财务会计概念框架。新会计准则在原有的基本准则基础上做了很大
72
的改动,基本准则的内容和结构
已。
(三)具体准则的趋同
在具体准则方面,我国准则的38条具体准则当中,除了对原有的16条准则
进行修订之外,其余22条准则均为此次新增。新准则除了包括一般业务准则之
外,还包括了涵盖金融业、农业、保险业、房地产业等多个特殊行业的准则,可以
说是覆盖面广、内容完整。与国际会计准则相比,无论是从具体准则的项目上,
还是从单个准则的具体规定上,我国准则都与之基本相同。比如,我国在存货准
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