评标方法和标准.DOCVIP

评标方法和标准 分类 内容 最低评标价法 综合评分法 性价比法 概念 是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 适用范围 适用于标准定制商品及通用服务项目的询价采购、竞争性谈判采购、公开招标采购、邀请招标采购及定点采购。 1、标准定制商品 : 制造方法和成品有国际、国家、行业的标准明确统一 规定 ，具有通用技术、性能标准的商品。例如印刷品、耗材、电器、水泥、钢材等 , 或者具有通用技术、性能标准的商品。 2、通用服务项目 : 没有个性化技术 , 商务指标不复杂 , 且服务类型通用的采购项目。 综合评分法更多地考虑了供应商的整体实力，适用于工程,技术服务及其他技术复杂的政府采购项目公开招标采购、邀请招标采购。 综合评分法为减少计算的繁琐 , 综合评分法多采用百分法的方式。 性价比法考虑得更多的是产品的实际性能，强调了性能和价格的最佳结合点。主要适用于对采购标的性能要求较高和采购标的的价格很难确定，技术指标相对较少的特种、专用设备类政府采购项目。如医疗设备的公开招标采购就常常采用这一评标方法。 性价比法除价格因素的权值没有受到限制外，和综合评分法差不多。 评 审 内 容 标 准 评 审 内 容 标 准 价格 1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 ; 2、 能够满 足招标文件的实质性要求 , 并且经评审的投标价格最低 。 但是投标价格低于成本的除外 。 1、投标人的投标报价超过采购人的预算价的，投标人将失去中标资格，但投标产品属于自主创新产品的除外。预算价在-----上公布。 2、货物项目的价格分值占总分的比重为30%～60%；服务项目的价格分值占总分值的比重为10%～30%。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。在法规规定的范围内，根据情况，可将受市场供求规律波动较大价格因素的权值定得高点，一般可在50%-60%之间，反之则低；对于科技含量要求高，需要反映政府采购政策功能的权值可相对高点，可定在30%-50%之间。 投标人的投标报价超过采购人的预算价的，投标人将失去中标资格，但投标产品属于自主创新产品的除外。预算价在-----上公布。 技术 技术分不低于除价格分外总分值的50%。 1、投标文件技术条款优于招标文件设定技术但每个评分因素的单项加分不得超过总分值的2%； 2、技术指标条款每个评分因素的单项分值差距不得超过总分值的3%。 技术分不低于总分值的50%。 其他同综合评分法。 商务 1、投标文件商务条款优于招标文件设定商务需求的可以适当加分但每个评分因素的单项加分不得超过总分值的2%。 2、商务条款每个评分因素的单项分值差距不得超过总分值的3%。 商务分不高于总分的20%。 其他同综合评分法。 资信及其他 1、经营业绩、项目案例等作为评分因素的不得设置地域性限制，单项加分不得超过总分值地2%； 2、非国家强制性认证、银行资信证明、企业认证、国际组织的认证等作为评分因素的，单项得分不得超过总分值的1%； 3、注册资金作为评分因素的，分值差距不得超过总分值的2%。 4、资格条件不得作为评分因素 5、对于投标供应商在开标一览表和投标文件中列出的赠送条款，开标时不予唱标，在评审时不得作为评分因素或调整评标价格的依据，也不作为优先中标的条件； 6、制造厂商出具的销售授权书，经销代理协议书、售后服务承诺书等不得作为评分因素或者加分条件。 同综合评分法。 政策功能 对于纳入国家和省有关行政管理部门发布的《政府采购自主创新产品目录》的产品，对其投标价格给予5%--10%幅度不等的价格扣除。对于纳入国家和省有关行政管理部门发布的《节能产品政府采购清单》《环境标志产品政府采购清单》的投标产品，对其投标价格给予3%--5%幅度不等的价格扣除。 1、采用综合评分法评标的项目，在满足基本技术条件前提下，对于纳入国家和省有关行政管理部门发布的《政府采购自主创新产品目录》的产品，对其投标价格和技术项目分别给予4%--8%幅度不等的加分。对于纳入国家和省有关行政管理部门发布的