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论房地产市场的国家干预 　　【摘要】2013年，“新国五条”房价调控政策横空出世，进一步强调完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管和预期管理。但是，经过一年的实行，房价上涨的趋势并未得到有效遏制，调控政策未取得相应成效，不少地区甚至流于形式。本文旨在探寻“新国五条”调控政策失灵背后的原因，总结政府调控政策的利弊，为国家的房产调控提供可行性参考。 　　【关键词】“新国五条”、失灵、宏观调控、市场监管 　　一、房地产调控概述 　　（一）我国房地产调控政策的概念 　　房地产业是从事房地产开发、经营、管理和服务的产业，是一项具备生产、经营和服务功能的独立性产业。[1]而所谓的房地产调控是指国家综合运用市场、法律及行政等多种手段，对房产价格进行人为的干预和控制。当前，学术界对于房地产市场调控存在几种争议，部分学者认为，房地产调控的核心在于“降房价”，即政府通过各种手段对市场进行干预，使房价在一个大众可以承受的范围内波动，通过压低房价实现“居住正义”的调控目标。但是，另一部分学者则认为，“降房价”并不是房地产调控的核心和目的，国家对于房产市场的调控最终是要满足中低收入者的住房需求，他们主张国家公权利有限度的介入市场，通过兴建保障性住房的来加大市场的房屋供给，在房地产市场形成一种商品房和保障性住房的“两极分化