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民族旅游可持续发展中的社区居民参与能力提高研究 ——以正河村羌族旅游为例的分析 李进兵 何敏 西南科技大学经济管理学院 摘要：在民族旅游发展中，当地居民在旅游开发中的弱势地位、利益受制于人已成为一种较为普遍的一 种现象。只有通过提高社区居民旅游参与能力，才能保证当地居民从民族旅游发展中获得相应利益，并真 正实现民族旅游的可持续发展。来自正河村羌族旅游发展的实践表明，设计与社区基层组织紧密结合的旅 游开发组织、制订与民族文化紧密结合的组织制度、突出与民族文化赖以生存的经济基础、突出与社区特 色产业、优势产业的融合是提高社区居民参与旅游发展能力的关键。 关键词：社区居民；参与；民族旅游；小规模 2013中国旅游科学年会论文集 而上”的景区开发模式和“四方共管”的景区管理模式口J。潘小玲、邓莹概括了当地居民的 利益诉求主要是增加经济收入，增加就业机会，风俗习惯和名族文化得到尊重和发展，尽量 减少景区开发的负面影响等，但是在景区开发过程中，当地居民的利益和政府、旅游开发商、 旅游者都有直接的利益冲突【4l。王彬分析了旅游景区开发过程中不同利益者之问的利益冲突 以及如何协调，包括当地社区与旅游开发商之间主要矛盾，开发商单纯的追逐经济利益最大 化而伤害了当地居民，旅游开发带来的环境等负面效益的承受却是当地居民；当地社区与政 府之间的冲突主要足政府不能帮助失去耕地，生活环境和生活方式发生变化的当地居民再就 业，公平的参与景区开发的利益分配；当地居民与旅游者之间的矛盾主要表现在旅游者的融 入带来的负面效应【51。刘雪．阿I!i以湖北省WF景区为个案，对居民参与景区开发和经营程度和 受益程度进行了调查研究，以及对影响居民参与程度和受益不同的因素进行了分析，针对景 区目前发展存在的社区居民参与度不高、利益协调机制缺失、民族文化商业化等问题，提出 了政府引导、加强开发商与政府和社区的合作、设立科学合理的利益分配机制等解决办法例。 姚远在区分旅游景区开发中相关利益者的主次地位和分析各大利益主体之间的利益冲突基 础上，提出要协调和平衡多个利益相关者的管理，促进旅游景区的有序发展。特别强调当地 居民关注的是旅游景区的开发能给他们带来的经济效益和和社会效型7l。可见，已有研究大 多从景区开发中利益相关者利益冲突方面进行分析和研究，认为平衡景区中各利益相关者的 收益对保障景区可持续发展具有重要作用，即需要一个公正无私的利益协调者，很少有对当 地居民如何主动参与旅游服务、从旅游发展中获得更多利益的研究。事实上，只有当地居民 的旅游服务能力提高了，他们才能从中获得更多的利益，才能真正推动旅游可持续发展的实 现。然而，在许多经济不太发达的少数民族地区，当地居民往往由于家庭个体力量的有限， 很难真正参与到旅游服务中，这就需要从组织制度上进行设计、从经济上结合他们已有的生 产经营活动来参与旅游发展。 3案例：正河村的民族旅游 3．1正河村羌族旅游的发展基础与状况 (1)正河村的旅游资源。该村位于四川绵阳市北川羌族自治县，为．-ll：)ll县传统的羌族聚 居区，羌族占总人口85％，地处幽静而偏僻的山区，是著名的原始生态自然保护区小寨子沟 气清新、风景秀丽，区内保有不少珍稀的动植物物种，包括大熊猫、金丝猴、光叶珙桐等珍 稀物种，区内有打儿岩、凌冰岩、神仙居、山根石神、石牛石象石虎、中华岩、稀饭岩窝、 枫叶林等景点。山区植被繁茂，从低到高依次为常绿落叶阔叶林带、针阔混交林带、亚高山 针林带、高山草甸带，森林覆盖率达96％以上，高山野菜和高寒药材种类繁多，吸引了四川I 省内不少游客来此休闲、养生、避暑。从民族风情来看，：ll：JII县是全国唯一的羌族自治县， 正河村又位于北川深处，因大山相隔，幽而避世，受现代化物质文明的冲击小，从而保留了 羌族最古朴纯正的民俗风情文化，区内有依山而建的羌雕羌寨，与绮咐的羌LlJ秀色相映生辉； 传统的羌族歌舞、节庆、礼仪、祭祀、朝拜活动，保留了羌族最具文化底蕴、最具民族记忆 风韵的民俗艺术，是重要的非物质文化遗产；别具一格的羌秀、字画、器具等展示了羌族人 的古朴和智慧。2008年汶川大地震后，在：ll：)ll新县城虽然新建了一些具有浓郁羌乡文化的 旅游建筑和设施，建立了专门用于表演羌族文化的演艺馆，但真正体验羌乡古老文化内涵的 地方仍然是羌族人的传统聚居区——北川青片乡正河村。 (2