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浅谈施工企业项目管理体系内部审核存在的误区与对策 　　摘要:通过研究施工企业项目管理体系内部审核存在的误区,并提出解决对策,以促进施工企业项目管理体系水平进一步提高,进而实现施工企业管理体系建设从用制度管理向文化管理的跨越。 　　关键词:施工企业；项目;管理体系；内部审核 　　中图分类号：TU71文献标识码： A 　　20世纪90年代ISO系列标准引入中国，经过20年的发展，中国施工企业管理体系建设从最初的机械性套标准，不断发展到今天企业积极主动完善管理体系，制定企业标准，探索建设更加科学、严谨、系统、高效、实用、与国际接轨的管理体系阶段。但我们也应清醒的认识到我国建筑业粗放式的发展，国内长期以来存在重生产轻安全环保,HSE投入不足，从业人员意识不强，政府监管缺位等诸多问题。施工企业管理水平较西方发达国家还有较大差距，特别是在“走出去”的国际工程中,业主对于管理体系的要求日趋严格，施工企业在全面提升管理体系水平方面依然任重道远。 　　管理体系内部审核是企业自我不断完善的有效手段，是企业进行自我审视、自我提升的有力工具，通过研究施工企业项目管理体系内部审核存在的误区与解决对策，以期促进ISO标准、国际HSE标准、国家法律法规等有关要求、企业管理规定在项目的贯彻落实，及时发现管理中的薄弱环节和潜在的改进机会，同时促进施工企业管理由制度管理逐渐向文化管理的转变，加快向世界一流企业迈进的步伐。 　　 　　1管理体系简介 　　1.1管理体系定义 　　管理体系的定义在各个标准中都有准确的描述，通俗讲管理体系是为实现组织管理方针和目标的一组相关的要求。质量管理体系（QMS）关注点是产品，对于施工企业则是建筑产品；职业健康安全管理体系（OHSMS）关注的对象是员工，控制安全风险，实现员工的职业健康安全；环境管理体系（EMS）关注的是相关方，提高环境绩效，实现社会对环境的满意。 　　1.2管理体系标准 　　国际标准化组织（ISO）秘书长曾这样评价管理体系标准：“是从最好的管理经验中提炼出的精华”，这是对各组织发布的管理体系标准的一个精辟概括和高度肯定。企业通过贯标，犹如站在巨人的肩膀上，在不断探索追求更加完善的管理体系道路上，少走弯路且看得更远。 　　施工企业对项目进行管理体系内部审核通常包括以下管理体系标准： 　　（1）《质量管理体系―要求》GB/T 19001-2008 / ISO 9001 ； 　　（2）《环境管理体系―要求及使用指南》GB/T 24001-2004 / ISO 14001； 　　（3）《职业健康安全管理体系―要求》GB/T 28001-2011 / OHSAS 18001 ； 　　（4）《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T 50430-2007 。 　　1.3管理体系内部审核依据 　　管理体系内部审核依据除了包括上述的管理体系标准外还包括： 　　（1）项目适用的法律法规、标准规范； 　　（2）施工企业规章制度、规定等管理体系现行有效文件，以及项目部管理体系文件及策划文件等； 　　（3）国家部委有关管理体系要求的有关规定，如《中央企业全面风险管理指引》（国资发改革[2006]108号）、《企业内部控制基本规范》（财会[2008]7号）等有关管理体系要求； 　　（4）与客户签订的协议、合同等要求。 　　1.4管理体系内部审核 　　管理体系内部审核也称第一方审核，是组织自己或以组织的名义进行，为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程，用于管理评审的目的或者其他，也可作为组织自我合格声明的基础。 　　施工企业项目管理体系内部审核，通常是由企业管理体系分管部门组织召集内审组，采用年度抽查的方式对项目部的质量、环境和职业健康安全管理体系进行的审核活动。 　　 　　2施工企业项目管理体系内部审核存在的常见误区 　　2.1管理体系内部审核是安全环保部门的工作与责任 　　对项目开展管理体系内部审核过程中最常见的一种误区就是，员工认为质量环境和职业健康安全管理体系审核工作是企业或项目工程部门、安全环保部门的工作与职责，与我无关。 　　质量管理八项原则包括：以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系。其中“全员参与”非常清楚的描述了体系管理是全员行为，它不是只是哪个部门或者是哪个人的职责。各级人员都是组织之本，每个部室的员工，每位施工现场的人员都是企业管理体系中的一份子，只有人人投入到体系建设与持续改进中，认真执行管理体系的要求,充分发挥自己的才干,才能有助于项目铸就精品工程，确保施工过程的安全环保管理，企业才能生机勃勃，朝着更好的方向发展。管理体系全员参