浅谈合同管理在建筑工程项目中的应用.docVIP

浅谈合同管理在建筑工程项目中的应用.doc

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浅谈合同管理在建筑工程项目中的应用   摘要本文从工程项目合同管理的基本理论及其在工程项目管理中的作用和重要性入手,指出研究工程项目合同管理的必要性,围绕近年来我国建筑企业在工程项目合同管理实践中暴露出来的常见问题,进行深入分析,并提出解决方法。   关键词合同管理合同纠纷 成本控制   中图分类号:F715文献标识码: A   一、工程项目合同管理概述   (一)工程项目合同管理的定义、任务   工程项目合同管理是指对工程项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查,对合同履行过程中发生的争议或纠纷进行处理,以确保合同依法订立和全面履行。   工程项目合同管理的任务是根据法律、政策和企业经营目标的要求,运用指导、组织、监督等手段,促使当事人依法签订、履行、变更合同和承担违约责任,制止和查处利用工程合同进行违法活动,保证工程项目建设顺利进行。   (二)工程项目合同管理的目标   保证项目三大目标的实现,即保证整个工程在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成,达到预定的质量和功能要求。一个成功的合同,还要在工程结束时使双方都感到满意,合同争执较少,合同各方面能互相协调。业主对工程、对承包商、对双方的合作感到满意;而承包商不但取得了利润,而且赢得了信誉,建立了双方友好合作关系。工程问题的解决公平合理,符合惯例。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。   (三)工程项目合同管理的特点   1.合同管理周期长。由于建筑工程项目是一个渐进的过程,工程持续时间长,这使得相关的合同管理,特别是工程承包合同周期较长。所以合同管理必须在长时间内,连续的、不间断的从领取标书直到合同完成并失效为止持续进行;   2.合同价格高。由于工程价值量大,合同价格高,使合同管理对工程经济效益影响很大;   3.合同变更频繁。常常一个稍大的工程,合同实施中的变更可多达几百项。合同实施必须按变化了的情况不断的调整,这要求合同管理是动态的,必须加强合同控制和变更管理工作;   4.合同管理工作复杂。合同管理是高度准确、严密和精细的管理工作;   5.合同实施风险大。由于合同实施的周期长,涉及面广,项目在实施过程中受外界环境如经济条件、社会条件、法律条件和自然条件的影响,业主和承包商具有各自不同的风险。   (四)合同管理在项目管理中的作用   1.合同是建设项目管理的核心   任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行,业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状念。通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此,无论是对承包商的管理,还是对项目业主本身的内部管理,合同始终是建设项目管理的核心。   2.施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础   为保证建设项目的顺利实施,通过明确承发包双方的职责、权利和义务,可以合理分摊承发包双方的责任风险,建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。   3.合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据   建设项目由于建设周期长、合同会额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺,如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。   二、我国工程项目合同管理的现状   (一)合同双方法律意识淡薄   建设工程合同,是发包方与承包方进行工程承发包的重要法律形式,是进行工程施工、监理和竣工验收的主要法律依据。订立和履行建设工程合同,直接关系到合同双方的根本利益。合同条款中潜伏的风险往往是责任不清、权利不明所致。   1.合同文本不规范   合同文字不严谨就是不准确,容易产生歧义和误解,进而导致合同难以履行或引发争议。依法订立的有效合同,应当反映合同双方的真实意思。而这种反映只能靠准确、明晰的文字来体现。可以说,合同讲究咬文嚼字。但有些合同由于一些人为的或客观的原因,对一些合同条款拿捏不准或措辞含混不清。还有些合同对承包商的业务规定得非常具体,而对其应享有的权利则笼统地一笔带过,甚至对有些关键事项含糊其词。   2.少数合同有失公正   从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的,在签订承包合同时,业主常常强加种种不平等条约,赋予业主种种不应有的权利,而对承包

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