浅议我国企业面临反倾销的现状及原因.docVIP

浅议我国企业面临反倾销的现状及原因 　　【摘要】随着我国经济发展，对外贸易取得了骄人的成绩，相应国际间经济交往合作加深加快，同时，也面临更多的摩擦。主要是国外对华企业的反侵销事件时有发生，且屡见不鲜。致使涉案企业与金额不断增加，对国民经济和企业的生存都造成了不利的影响。本文通过研究国外对中国企业发起反倾销的现状与特点，找出其共同的原因，进而提出中国企业应对反倾销的策略，以达到提升中国企业应对反倾销的能力、规避反倾销的能力及提高反倾销的胜诉率，使反倾销对中国企业的损耗减少或消除是本文研究的基本目的。 　　【关键词】反倾销 原因 　　一、中国面临国外反倾销的现状 　　（一）频遭国外利用反倾销法指控 　　经济的持续健康发展，使得国家的对外贸易蓬勃发展，与西方国家的双边、多边贸易有了迅猛发展。这在一定程度上刺激了国外有关竞争者利用反倾销法，频频指控我国出口商品倾销的现象发生，我国遭受外国反倾销调查的绝对数目与相对数目也都以惊人的速度增长，引起了我国产品出口商和政府主管部门的忧虑与不安。美国商务部2010年10月28日宣布，初步决定对中国输美的铝制品征收 59.31%的反倾销税。欧盟也于当天宣布，对中国铝合金轮毂正式征收22.3%的反倾销税，并针对葡萄糖酸钠征收 53.2%的反倾销税。据商务部公平贸易局统计数据显示，截2010年7月，美国已裁决正在实施的对华贸易救济措施多达104 起，涉及产品超过80种。欧盟对华已裁决正在执行的贸易救济措施产品多达59种，仅2010年10月1日至15日半个月的时间，美国商务部对华贸易救济和相关案件就多达24起。由此看来，我国已成了国际反倾销的主要目标，我国的出口贸易正面临着严重的反倾销威胁。 　　（二）列入反倾销的商品范围不断扩大 　　2011年，155起反倾销调查共涉及41个国家和地区。其中，涉及中国的49起，据不完全统计，自2001―2011年，11年时间里世贸组织成员共启动2257 起反倾销立案调查，其中涉及中国的643起，占同期世界反倾销立案调查总量的 28.5%。中国已有十大类 4500 多种产品遭遇过外国的反倾销指控，且反倾销指控的商品范围还回不断扩大。以前中国被诉倾销的产品大部分集中在五矿、化工、轻纺、机电等部门。但近年来，国外对华反倾销调查涉及产品的范围呈不断扩大的趋势，只要他们认为危害到或将要危害到本国竞争力差的产业的产品，都可以列入倾销产品的范围，从过去的原料性、简单加工扩展到现在的高科技产品，几乎涵盖我国出口的大部分商品，如鞋类、电工刀、打火机、油漆刷、自行车、铅笔、抽屉滑轨、箱包、树脂餐具、不锈钢餐具、刹车盘、刹车鼓、电缆绳、挡风玻璃、以及农产品等4000多种商品均遭受过反倾销的调查。上世纪90年代以后，各国对中国出口产品的反倾销指控范围越来越广，涉及150大类4 000多种出口产品，其中包括出口规模大、科技含量高的电脑、彩电、软件、照相机等产品。尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等，其可诉的范围还有进一步扩大的趋势。尤其是近年来，反倾销越来越多指向我国经营多年的传统大宗出口产品，有些甚至是我国出口的“拳头产品”。 　　（三）反侵销的国家的主观态度明显 　　国外对中国企业实施的反倾销具有很强的主观性，常常不以统一标准对待所有出口同一产品的国家。从2004年4月新西兰第一个承认中国是完全市场经济地位的国家，到2007年3月26日为止，全球共有69个国家承认中国完全市场经济地位的国家。但是，在各国对中国实施反倾销调查或措施时，均多选用替代国原则。此外，这种主观性还体现在差别收取的反倾销税税率上面。国外对中国企业征收的反倾销税税率通常较高，使中国出口企业难以稳固和扩大良好的合作伙伴。从百分之十几道百分之百甚至上千的高税率，使中国企业有苦难诉、不堪重负。如20世纪80年代 89%的反倾销税征收税率都在40%以下，80%以上只占 5 起。1993 年墨西哥对中国产品征收的反倾销税率，其中对玩具征收315%，服装为 537%，鞋类竟高达 1105%的税率，创世界之最。此外由于对出口产品认定倾销的实际概率上升，使进口商的预期风险增加，使进口商望而却步。 　　二、反倾销对我国经济的危害 　　（一）削弱出口产品的竞争力 　　由于外国对中国反倾销的产品征收很高的反倾销税，从而严重削弱了中国相关的出口产品在该国市场上的竞争力，不得不部分或全部退出该国市场。中国的产品一旦退出市场，则中国原来在该国的销售份额则很快地被其他国家或地区占领。以美国为例，美国是一个竞争力很强且弹性很大的市场，中国产品一旦退出美国市场，化学药品很可能被印度和其他化学工业发展与中国相近的国家或地区取代，农产品很可能会被墨西哥和其他农产品较发达的国家