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食品行业规避“塔西佗陷阱”对策研究 　　［提要］近年来，我国食品安全问题层出不穷，食品行业危机重重，部分企业的诚信缺失使整个食品行业陷入“塔西佗陷阱”的怪圈。本文结合我国食品企业发展中存在的问题，提出食品行业要重构诚信，走品牌发展之路。同时，政府应加大对企业违法行为的打击力度，提高其违法成本，共同构筑让消费者放心的食品安全环境。 　　关键词：塔西佗陷阱；食品安全；企业诚信 　　中图分类号：F203.9文献标识码：A 　　收录日期：2014年6月15日 　　民以“食”为天，食以“安”为先，食品安全直接影响到百姓的身体健康，这是所有消费者都明白的非常浅显的道理。然而，近年来我国食品安全问题层出不穷，食品行业危机重重，部分企业的诚信缺失使整个食品行业陷入“塔西佗陷阱”的怪圈。这一状况如果不发言为，不但会影响企业自身的发展，而且会严重影响政府的公信力，最终也会使广大消费者付出健康的代价。所以，帮助食品企业走出“塔西佗陷阱”的怪圈已成为当务之急。 　　一、我国食品行业陷入“塔西佗陷阱”的怪圈 　　“塔西佗陷阱”是由古罗马学者塔西佗提出的，其基本含意是，一国政府在失去民心和公信力的时候，当它实行某项政策的时候，不论它要实行的政策是有利于人民的还是不利于人民的，都不会得到人民的支持，人民也不会再信任政府。最近几年，我国食品安全事层出不穷，“毒奶粉、瘦肉精、染色馒头、地沟油、毒韭菜……”等等问题，不胜枚举。“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里都没数。”民间流传的一句顺口溜，正是百姓对我国食品安全现状担忧的客观体现。从近几年频发的食品安全事件看，食品安全出问题的不仅只是小企业的行为，很多大中型食品企业也深陷其中；食品安全问题不只发生在生产阶段，同样存在于销售阶段。食品行业在生产链的各个环节中，为了追求利益的最大化，获取高额利润，知法犯法，道德滑坡、诚信缺失的现象极其严重。这说明，一些企业还没有汲取“三鹿奶粉”的教训，一次次地侵蚀着消费者对食品安全问题的耐心。虽然说这些事件只是个别企业所为，但是这些害群之马的行为已使整个食品行业陷入危机当中。广大消费者对食品行业的道德、诚信产生了质疑，甚至对政府、监管部门、一些第三方认证也产生不信任感，食品行业陷入了“塔西佗陷阱”的怪圈。 　　二、食品行业陷入“塔西佗陷阱”的原因 　　（一）政府监管方面缺位严重 　　1、监管漏洞严重，检验技术和标准落后、且不统一。过去，我国涉及食品安全的政府部门有13个，具有行政执法管理职责的政府部门有5个，容易出现食品安全监管的交叉或者空白，难以做到食品安全监管的无缝衔接。这种“五龙治水”的状况容易导致有利益时都想参与，出现事故后又相互推卸责任的现象。另外，各种国家标准，行业标准，卫生、质量标准不一，缺乏统一，大家所参照的标准不同，对食品的检测要求也就不同，也会让不法分子有了可乘之机；检验的技术也跟不上科技的发展，很多食品中的新的有害物质，监管部门根本检测不出来。如广州致美斋工业冰醋酸违法勾兑事件，由于配制醋的国家标准，广东的检测部门都无法检测，全国只有复旦医学放射科才能检测。很多不法企业就是钻了监管部门检验技术跟不上、标准不一的空子，选择对自己有利的标准进行生产，从而给食品安全带来隐患。 　　2、地方保护主义成为食品领域违法行为的温床。在经济领域，地方保护主义现象一直存在。一些部门滥用自己的职权来获取经济利益，他们要么在本地区包庇企业假冒行为，要么收受贿赂不予打假，就算出了食品安全事故，也尽量将事情压住捂着，大事化小，小事化了。这些部门的行为已经成为食品企业违法行为的保护伞，无疑使得这些企业的气焰更加嚣张。 　　3、违法得不到惩处，导致法律的威慑作用不足。食品安全问题屡禁不止，一个重要的原因就是许多企业和个人的违法行为没有得到惩处。按《食品安全法》的规定：一旦产品出现安全问题，相关生产经营企业将会受到货值金额5～10倍的罚款，吊销许可证后，主管人员五年内不得从事食品生产经营管理工作等不同程度的处罚。造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。看似惩罚力度也不小了，但是，从近年来披露的食品安全问题看，很少有执法部门查获的，倒是媒体曝光后才东窗事发的占了多数。这充分说明，食品监管部门的执法力度不够，其中既有各部门相互扯皮的原因，也有部分执法人员的不作为的原因。这就导致现实中因食品安全问题受罚的个人和企业非常少，很多企业和个人因此更加目无法纪，违法行为屡禁不止。 　　（二）企业行为失范 　　1、经营者知法犯法现象突出。知法犯法是我国食品安全问题的一个显著特征，一些食品生产经营者为牟取暴利，不择手段，还有一些企业法律意识淡薄，诚信道德极其败坏，行为失范。最近几年发生的很多食品安全事件都是明知故犯的典型例子，如三鹿奶粉事件、染色馒头、