试析交通工程质量监督存在的问题及对策.docVIP

试析交通工程质量监督存在的问题及对策 　　摘要：随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，我国的社会经济水平得到了迅速的发展，对交通工程等基础设施提出了越来越高的要求。交通工程的建设规模越来越大，建设的数量越来越多，对交通工程建设质量的监督工作也提出了更高的要求。本文通过对交通工程质量监督工作中存在的一些问题进行分析,提出加强和改进质量监督的对策。 　　关键词：交通工程；质量监督；问题及对策 　　中图分类号：U491文献标识码： A 　　 　　1 前言 　　交通工程质量监督经过二十多年的发展,质监体系逐步完善，机构逐步健全，职责逐步明晰，交通建设质量监管能力不断提高，对确保交通工程质量和充分发挥效益起到了很大的促进和保障作用。然而，质量监督工作与各级交通主管部门的要求相比，与时代的发展和社会进步的要求相比，与庞大的建设任务和快速发展的建设形势的要求相比，还有不小的差距。受政府监督性质和体制等各种因素影响,质量监督工作中存在建设环境复杂、监督手段匮乏、监督效果不佳等一些问题,在一定程度上制约了质量监督的发展和效力的提升。加强交通工程质量的监督管理，提高工程质量，是各级交通主管部门的工作重点，因此,有必要对质量监督相关问题和对策进行研究探讨。 　　 　　2 交通工程质量监督存在问题分析 　　质量是工程建设永恒的主题。从这些年的发展情况看，工程质量总体在提高，而且在逐年提高，这些都是事实，但是，与国外先进水平相比，我国交通建设质量还有不小差距，同时，质量监督工作要站在更高的起点上，以更高标准来要求自己，如果不能清醒地认识到质量监督工作中存在的问题，如果不下决心采取更加有效的措施来研究解决这些问题，将来无法交待。从质量监督的责任出发，本文认为当前面临的问题有几个方面。 　　 　　2.1 质量监督体制尚不健全 　　交通工程质量监督机构绝大多数都是各级交通主管部门下设的事业单位，事业单位性质决定了监督人员相对固定、设备设施更新受经费制约较大、缺乏灵活性的运行机制等等，体现在监督工作中的弊端和问题主要有质监人员构成不尽合理、仪器设备不足或落后、专业技术力量不强等。 　　作为地方政府领导下的交通部门的一个单位，如果遇到地方政府不讲客观规律、盲目抢工期，带来质量隐患，应该怎么办？这也是目前质量监督体制下要解决的突出问题。 　　 　　2.2 质量监督队伍总体力量还较薄弱 　　目前全国各省级交通主管部门均建立了质量监督机构，绝大部分省建立了地市级交通（公路、水运）质监机构，全国共有省级质监机构36个，市级质监机构335个，专职质监人员4100多人。全国每年在建高速公路2万多公里，路网改造8万多公里，农村公路10万多公里，港口建设每年600亿。如此大的建设规模，就现有的监督职责，监督任务已是非常繁重。与建设目标要求相比，监督队伍的技术力量薄弱；与建设任务规模相比，监督队伍的整体力量不足；就监督工作性质、作用而言，监督定位界定和授权不清、经费来源不一、不稳定，监督工作力度受限。 　　 　　2.3 质量监督工作手段单一，技术业务水平有待提高 　　 20多年来，质监机构在质监手段方法上的发展创新速度未能跟上工程建设的发展速度，近年来，不少地区出现了高水平的桥梁、隧道等结构工程和综合工程，施工技术及施工机械水平有了很大的提高和改进，新的材料、新的技术得到了较大程度的推广运用，对质量监督工作提出了很高的要求。目前，大部分的监督机构其监督手段基本还停留在眼看、手摸、查查资料、提提要求等，即使增加了一部分现场检测，也是有限的辅助手段，主要工作方法的革命并没有完成。监督检查很多是流于形式，监督方式方法创新不足，监督效果不佳。 　　从质监人员技术业务水平来看，大多数质监机构直接招聘应届大学毕业生充实队伍，表面上人员的学历层次上了好几个台阶，但因缺乏施工现场的实际工作经验，大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质监在技术上的专业性尚未得到最大程度地体现，因而也未能很好地实现政府监督工程质量的初衷。 　　 　　2.4 工程质量检测技术有待提高 　　进行工程质量监督工作的时候需要遵循相应的原则，即公正、科学、权威，在质量监督领域需要树立权威性，必须要依靠先进的设备和先进的技术。就目前的情况来看，进行交通工程质量监督的时候，目前的检测技术还是比较落后，特别是在检测仪器方面还严重的缺乏，不少质监机构在现场实际检测的时候需要借助建设方提供的仪器进行检测，容易造成很多的问题，比如说工程质量的一些指标如果没有达到相关的标准，仪器的问题便是推脱的理由，监督机构自身无法提供具体数据，不能够及时的对工程质量作出正确判断，使得政府质量监督部门的权威性受到很大的影响。 　　 　　2.5 质量监督行政执法依据不充分、力度不足 　　在实际的质量