市、镇、村公共图书馆总馆%2f分馆制实践和研究.pdfVIP

第五部分基层图书馆服务网络模式构建研究 ·565· 市、镇、村公共图书馆总馆／分馆制实践与研究 李建华 (江苏省张家港图书馆，215600) 一、国内外实施总／分馆制的基本特点 目前国内外实施总／分馆制的国家与地区中，美、日是总／分馆制实行比较普遍的国家，体 制也较为完备；香港图书馆的一体化管理模式运行较为科学成熟，是总／分馆制的典范；珠三角 地区的总／分馆制模式也很有特色，其经验也值得借鉴，据研究这些模式的共同特点有： 1．业务上基本实施一体化管理。 总分馆之间大都以行政级别划分，以地区最高级别图书馆为总馆，依次各级图书馆为分 馆。如以县(市)图书馆为总馆，以镇(区)村(社区)图书馆为分馆。总馆、分馆具有相同的管理 理念和服务理念，总馆对各分馆实行业务指导与管理，在业务上属从属关系。 2．图书实行联合采分编。 政府将整个地区图书馆购书的经费划归总馆，由总馆根据分馆实际需求，统一选购图书， 并统一加工分编，再统一配送至各分馆。 3．文献信息实行资源共享。 总分馆之间除了图书文献资源共享外，网上信息也能共享。如自建数据库、数字图书馆、 音像资料等都可互相通用。为了实现资源共享，总／分馆这问多能实行一卡通，使用具有同一 功能的借书证。读者凭一张借书证均可在这一地区的各馆问借还图书。 4．服务、活动互动共享，人员经费一体化管理。 总／分馆主要服务功能、模式、规范基本相同，分馆可以选择与总馆相同的服务项目，也可 保留自有特色服务项目。总馆指定的读者活动，各分馆可以视自己的条件选择适当规模共同 参与配合。人员由某一级政府机构或总馆直接管理，总馆负责培训、分配，固定财产谁提供归 谁，资金统一调配，人员可视情况相互调剂，文献资源可相互流动。 以上各项特征是实现总／分馆制“充分利用资源、提高服务效益”目标的关键，实践证明，只 有实施人、财、物统筹安排，各项措施方能顺畅实施。 二、苏南地区建设总／分馆建设的尝试 苏南属于经济较发达地区，但由于体制关系，人、财、物管理条块分割，在总分馆网络建设 中也存在实质性困难，目前只能通过政府以文件、创建指令形式，促使各级政府加大建设力度， 保证投入。如张家港市借创建全国文化先进示范县市之东风，促使各镇均加大投入力度，到 2004年已建制的7个乡镇均已建成实施总／分馆制。 1．总／分馆制模式中县市图书馆角色定位。 县市图书馆在总分馆制建设中如何定位自己的角色至关重要。张家港市把分馆建设作为 本单位整体工作中的一项重要内容来抓，对镇村分馆予以支持与帮助，并建立有效的协作机 制，形成全市公共图书馆互补，力求把市图书馆建成本地文化信息中心。 (1)地区业务指导中心。统一的管理标准，规范化的工作流程，是图书馆网络信息传递的 ·566· 新环境下图书馆建设与发展 保证。网络中成员具有思想统一、步调一致、操作规范才能运作正常、互为促进、良性发展。在 业务上要加强指导，发挥业务指导中心作用，定期培训提高业务工作人员的水平。逐步形成物 流畅通，结构合理的区域性图书馆网络，培训内容包括：网络技术运用、图书馆资源利用、各类 管理制度、图书借阅辅导、特色数据库建设基础知识等。 (2)文献信息提供中心。作为市级地区中心图书馆，可为分馆提供图书和各类信息，确保 文献馆际互借和文献提供。依托网络，向分馆提供市馆现有的各种数据库和地区数据库共享、 方便阅读电子图书、电子报刊等电子资源。 (3)采访编目中心。由于各分馆人员素质、业务水准关系，各分馆实行采分编存在许多不 可行因素，如有限经费自行采购图书、规范化编目、分类成本太高，效率太低，数据规范化质量 差，可解性不大，可操作性不强。因此，实现总馆统一采分编，走网络化、社会化、集成化之路势 在必行。 (4)技术管理中心。总分馆制实行一卡“通借通还”和数字资源共享都需要网络环境的有 力支持。在目前分馆管理人员图书馆专业知识、计算机管理人才严重短缺的情况下，总馆必须 承担计算机网络服务中心的职责，建立服务快速反应机制，定期业务培训与指导等技术上的全 力支持，从而成为技术管理的中心，以确保各点通借通还、联合检索。 (5)图