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研嚣究 当前企业预算管理存在的问题及完善对策 邵 杰 宁波阿比神树食品科技发展有限公司 【摘 要】我国企业预算管理起步较晚，还没有积累很多成功的经验，但大力发展企业预算管理，将对企业建立现代制度、增强竞争 力有重要意义。本文分析了企业预算管理存在的问题，并提出了相应对策，以期为企业预算管理提供理论参考。 【关键词】企业；预算管理 ；对策 根据一项权威的调查显示，美国几乎所有的大型公司都在实 无法落实到位，也不能真正地发挥作用。一项调查显示，我国大部 施全面预算管理，生产企业达 100％，批发和零售企业达97％和 分企业预算管理水平差异较大，部分企业预算管理刚刚起步，仍局 94％。这项数据表明，历经数十年的市场验证，全面预算管理是一 限于财务收支计划管理，主要表现为 ：①部分企业预算管理体制不 项含金量极高的管理工具，它并没有因时间的推移而退出历史舞台， 健全，没有成立专门的预算管理委员会或领导小组，财务预算人员 反而愈演愈烈，成为美国追逐市场利益的财富基因。在其他发达国 专业素质不扎实、职责权限不明确。②预算管理制度不完善，在预 家，大中型企业的预算管理也在90％以上，然而我国受计划经济 算的编制、执行、监督、考核等方面均存在不同程度的缺陷，也没 影响，一直以来就没有很好地推行全面预算管理，虽然现在已经脱 有有效的激励机制，制度形式化，执行不力。③员工的积极性和参 胎换骨，进入了市场经济的新时期，但由于全面预算管理发展的时 与意识不强，财务预算仅仅是财力部门的事情，没有将预算应用到 间较短，积累的经验并不多。与此同时，发达国家的管理理念、企 企业各部门的协调配合中来，没有发挥真正的作用，仍停留在财务 业文化、市场经济模式等与我国存在较大差异，将其在全面预算管 预算和财务收支上。 理方面的经验拿过来并不能直接应用，所以笔者以为，我国企业实 3．财务预算编制方法单一 施全面预算管理应以借鉴为基础，根据中国市场特点建立适合企业 预算编制是企业财务预算的起点，也是关键。采用什么样的预 自身的预算管理模式十分重要。 算方法，对企业预算 目标的实现有着重要意义。美国企业在编制预 一 、 企业全面预算管理存在的问题 算时根据企业的实际情况采取灵活的编制方法，取得了很好的效果。 改革开放以来，我国经济如沐春风，短短三十余年的时间，就 我国企业主要采用以历史数为基础的增量或减量预算编制方法，这 一 跃成为世界第二大经济体系。中国取得的成就彰显了中国人的智 种方法对市场具有一定适应性，但又存在很大程度的主观性，所以 慧，但光凭智慧是无法创造一个时代的。在新时期，企业发展速度 没有真正发挥提高效率的作用。预算方法很多，但每种预算方法都 越来越快，如成本费用、权力分配、管理层次等一系列的新情况、 有其优点和不足，使用单一方法进行预算编制，必然会使编制的科 新问题不断出现，企业发展的瓶颈越来越明显，那么我们必须突破 学性和实用性大打折扣。 这些瓶颈，使得企业继续向前发展。 4．预算 目标考核不力 1．预算管理的概念不清 预算指标是业绩评价奖惩的标准以及激励和约束制度的重心。 长期受计划经济的洗礼，我国企业内部管理和成本控制积累的 合理的考核能够显示企业的工作业绩和经营成果，是企业发展预算 许多宝贵经验，正是在这种经验下促使我国向前发展。如班组核算、 管理不可或缺的～个关键环节，也是提高预算管理水平的必要步骤。 费用归口管理等都是这个时期积累的宝贵经验，有的甚至至今还发 但从 目前情况来看，我国企业的预算管理考核不足，普遍存在考核 挥着作用。但是，这并不意味着计划管理与预算管理的概念是一样 不力的情况，具体表现为缺乏行之有效的考核体制，考核内容不健 的，或者说只是术语的变换，这两者有着本质区别。全面预算管理 全、考核责任不明确，考核的随意性强，为了考核而考核，而不是 是对企业各部门、单位的财务及非财务资源进行统筹、分析、考核 为了预算管理体系的全面实施。奖惩制度随意性强，或多或少