第二专题. 我国食品安全法律制度概述1.pptVIP

王者以民为天，民以食为天，能如天之天者，斯可以。 食品安全法 第二专题 我国食品安全法律制度概述 提纲 一、中国古代到近代饮食习惯和典籍概述 二、从《食品卫生法》到《食品安全法》转变 三、我国食品安全法立法理念、适用范围、监管体制等基本制度概述 一、中国古代到近代饮食习惯和典籍概述 （一）古代到近代饮食变迁史 1. 原始饮食 （1）茹毛饮血； （2）钻木取火：熟食； （3）石器盛食。 （一）古代到近代饮食变迁史 2．先秦饮食 （1）九鼎八簋 （gui）； （2）五味调和； （3）五谷为养：食疗； （4）伊尹、扁鹊、《黄帝内经》。 （一）古代到近代饮食变迁史 3．两汉六朝饮食 （1）奢靡之风：“五候鲭” ； （2）汉代食案：马王堆； （3）张骞出使：西域饮食； （4）胡饭胡饼：葡萄酒； （5）齐民要术； （6）晋：出轨的王朝（享乐主义）。 （一）古代到近代饮食变迁史 4．隋唐饮食 （1）玉盘珍馐、诗酒成风； （2）烧尾宴； （3）千金方、食疗专著：神养方； （4）酒仙； （5）金樽银盏、秘制瓷器：夜光杯 。 （一）古代到近代饮食变迁史 5．宋代饮食 （1）唐人重酒，宋人重食，尤重果品； （2）汴梁：清明上河图； （3）盛唐以下，品茶成风 ：陆羽《茶经》。 （一）古代到近代饮食变迁史 6．元明清饮食 （1）民族饮食大融合：回族清真食品； （2）明代：大臣曾倡导节俭饮食； （3）郑和下西洋； （4）餐具：唐人崇尚瓷器，宋人的瓷器极品为影青，元明则为青花，清有珐琅瓷； （5）御膳房：满汉全席； （6）袁枚：随园菜单 （二）我国古代的饮食基本术语和解释 1.五谷：稻、黍、稷、麦、菽 ； 2.五牲：牛、羊、猪、犬、鸡； 3.五味：酸、咸、甜(甘)、苦、辣(辛) ； 4.六畜：马、牛、羊、猪、狗、鸡； 5.八珍：龙肝、凤髓、豹胎、鲤尾、鴞炙、猩唇、熊掌、酥酪蝉 ； 6.古代食器: 簋(gui、簠(fu) 、豆、皿、盂、案、匕、箸； （二）我国古代的饮食基本术语和解释 7.古代炊具:鼎、镬(huo)、甑(zeng)、甗(yan)、鬲(li)； 8.古代酒器: 尊、壶、彝、卣(you)、纍(lei)、缶(fou)、爵、角、觥(gong) 、杯、盅、卮； 9.羹:即肉汁 ； 10.脍炙:脍，切细的鱼、肉；炙，烤肉 ：“食不厌精，脍不厌细”、 “脍炙人口” （三）我国最早食品营养学专著？ 忽思慧：《饮膳正要》 ； 第一，食疗和药疗养生之道、胎教疗法、食物禁忌,第一次提出了“食物中毒”； 第二，蒙古人和汉人结合； 第三，食用动植物图谱：共183种； 第四，源头控制，预防原则。 总评：从野蛮走向文明（五步走？） 第一步：开始要把食物加热进食了，但还是用手抓食； 第二步：开始学会用一些工具盛、夹食物进食，学会用简单的陶罐等器皿加热了； 第三步：学会用铁器到饮食上； 第四步：学会用青铜器，且有了各种分类和造型，根据不同的造型，设计了不同的用途，这种分工其实是饮食的一大进化，也是食品卫生的一大进化； 第五，后来发明了用油盐等五味，用各种植物和动物进行混合，产生了各种食物，且将饮和食分开了，也开始注重营养搭配和饮食的顺序和自然的规律。 （四）总评：从野蛮走向文明 两种走向？ 一种是越来越豪华、奢靡、丰盛和细致，讲究形式上的丰满； 另一种则走向简单、和谐、营养和细节，讲究实质上的营养。 二、从《食品卫生法》到《食品安全法》转变 （一）我国食品卫生法律体系概述p120 1.立法机关制定的法律； 2.国务院制定的法规：国务院常务会原则通过乳品质量安全监管条例草案.mht 3.部委制定的部门规章： （1）国家质检总局； （2）卫生部； （3）农业部； （4）其他部委制定的规范性文件 4.食品卫生标准。 （二）我国食品卫生法存在问题 1．食品安全的立法理念缺失，无贯串全体系的食品安全基本法； 《食品卫生法》第1条规定：“为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质，制定本法。” 2．法律法规之间存在矛盾和冲突，法律的位阶总体偏低：单看食品处罚的规定方面，《动植物检疫法》、《食品卫生法》和国务院的《生猪屠宰管理条例》就规定有所冲突。 （二）我国食品卫生法存在问题（续） 3．现行的食品卫生法有些规定不尽合理，甚至无法达到好的执行效果： 我国《食品卫生法》第4条规定：“凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。本法适用于一切食品，食品添加剂，食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂；也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。”而后面对食品和食品产生的界定为：“第54条???食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗