高速公路需要积极的性融资.pdfVIP

资本市场 编者按：高速公路项翻或企业融资方式的选择是非常复 杂的问题，比较的标准不同；做出的评价和选择也会不 同。由于每种融资方式均存在…些具体问题，需要从不同 角度分别考虑，因而评价结果不可避免地存在误差。融资 管理人员必须从我国高速公路的具体情况入手，比较各 种融资方式的优劣，选择出适合于翻身建设和经营特点 的融资方式，保证建设资金的供应，促进高速公躐的健 康、稳定和可持续发展。 矗逮公路需要积极的曩幢融瓷 一河北省囊逮公路管理局赵红■ 改革开放以来，河北省高速公路建 断深入，高速公路建设的融资模式已由 补贴仅限于国家高速公路网规划内的 设事业取得了巨大的成就。截至2005年政府单一投资，转变为以财政资金为基 “7918网”国道主干线上，其数额也不 底，河北省投入运营的高速公路已达到 础、贷款资金为主体，引进外资和吸收 足项目总投入的10％。费改税政策实施 民营资本为重要补充的新格局。目前， 之后，车辆购置附加税和燃油税的返还 19条段，通车里程2135公里，对我省 经济发展和社会进步起到了积极的推动 高速公路融资的主要模式为：政府投 将成为政府财政高速公路投资的主要来 作用。随着我省“两环带动开放战略”的 资、市场融资、引进外资和吸收民营资 源，而政府投资——中央及地方财政的 加速实施及区域经济的日益活跃，各地 本四种。 直接拨款、非经营性基金的投资比例则 对交通设施特别是高速公路的需求不断 政府投资 越来越小。依上述测算，“十一五”我省 增长，“十一五”期间，我省将继续实施 政府投资是指政府利用自己掌握的 存在200多亿元的资本金缺口。 “五纵六横七条线”高速路网规划，到 资金等资源，如财政资金、交通专项资 市场融资 金及交通规费等投资高速公路建设。由 在我国社会发展现阶段，高速公路 2010年，高速公路通车里程将达至U4500 公里左右。 于高速公路是国家重要基础设施，具有 虽具有基础性、公益性这些根本属性， 实现上述发展目标，必须有充足的 投资数额巨大、建设周期长、社会效益 但基本上都进行收费经营，所以又属于 资金作为保障。但是，在今后相当长的 显著和投资回报较低等特点，因此，属 特殊商品，具有经营价值。我省正是充 时期内，长期困扰高速公路建设和发展 于社会公益事业、国家政策性投资范 分利用高速公路的商品性，拓宽融资渠 的资金不足问题将成为制约高速公路事 围。政府在项目投融资中担当导向和扶 道，鼓励企业投资建设或经营高速公 业实现可持续发展的首要因素。因此， 持的角色，应投入一定的项目资本金， 路，发挥资本市场融资的作用，以弥补 如何在总结近年融资工作经验、教训的 以维持必要的银行政策性贷款，扩大资 政府投资的不足，推动高速公路的快速 基础上，稳步推进高速公路投资多元化， 本市场的融资规模。根据河北省高速公 发展。市场融资包括银行贷款、发行债 不断拓宽融资渠道，更加有效地利用国 路规划测算，“十一五”期间高速公路建 券、股票上市等方式。在经济持续增长、 内、外资金，是值得高速公路经营者、管 设需投入至少1200fL元左右的资金，因国民投资意识增强、投资市场资金充足 理者认真研究和深入探讨的问题。 而政府需投入420亿元左右的资本金。的形势下，高速公路建设的市场融资具 目前我省列养的公路有4．6万公里，养 有光明的发展前景。 美责 蠢螽 高速公路融资渠道 路费用于公路养护的资金已明显不足， 引进外资． 随着财政体制和金融体制改革的不 因而无法安排公路