论我国高校的权力约与理性自觉.pdfVIP

2009年 6月 教 育 科 学 Jue，2009 第 25卷 第3期 EducationScience Vo1．25 NO．3 论我 国高校的权力约束与理性 自觉 赵学义 (河南科技学院 教育科学研 究所，河南 新 乡 453003) [摘 要] 大学权 力关系之 间不但存在着的一种制度约束 ，还存在着一种理性 限制。行政 权力和学术权力在彼此依赖的前提 下，行政主体应该追求绩效 ，学术主体应该积极张扬 自由精 神 ，以 自律与他律的完备性淡化权力意识凸显能力观念，借 以实现权力间的互补和协调。 (关 键 词] 高校 ；行政权力 ；学术权 力 ；结构平衡 [中图分类号]G648 [文献标识码]A [文章编号]1002—8064(2009)03—0038—04 行政权力和学术权力在追求公平与绩效之际， 因素的影响 ，它要最终催生权力结构的平衡趋势。 为了合理地分享信息 、资源和权利 ，通过权力 的理性 高校权力结构具有约束性特征 。高校权力具有 自觉以行为规范建立权力的约束制度，以实现权力 一 定的规则和秩序，规模、质量和效益决定了高校权 关系 的协调 。所谓权力 的理性和约束是一种 比较选 力 内部是一个有序的层次结构 ，这个结构在功能上 择和竞争优化 ，是先进文化与高等教育 自身结构协 显示为权力的约束性。所谓约束性是指权力之间的 同作用的结果 。由于高等教育权力 主体、权力客体 依赖互利和阻止干预。这种依赖和阻止功能并非外 间存在着不同的层次差别 ，使高等教育权力结构形 界强加给高校系统 的，而是高校 自身功能对外在影 成了不同的权力形式 ，但各种权力形式 的内在作用 响的一种应对反映 。高校 内部权力 的主要构成是行 规律却具有一致的排异性 、互补性和互渗性 ，——这 政权力和学术权力 ，另外还有非主流的私人或某些 也正是高校权力实现平衡的关键。 群体等形成的民问权力 因素、宗教权力因素 (事实上 一 、 高校权力结构中的约束性和理性特征 把它归人了行政权力所庇护的对象)，各种权力之间 我们所说的高校权力结构是指现行影响、控制 形成一个系统整体。在 系统整体 内，彼此权力的作 和支配高校教育制度生成和改变教育资源配置的各 用方式和作用内容都不是孤立 的一次性行为 ，都是 种权利因素的系统联结 ，它是一个 由种种转换规律 一 个具有结构 内容的系统化过程 。约束特征说明高 组成的体系。这里的转换规律主要是权力 的约束 校 内部的权力关系形成 了一个 自觉的系统，各种权 性：权力间通过排异 、互补 和互渗 功能进行 自身调 力之间都处于开放状态，权力之间通过互渗和互补 ， 整，实现权力 的矛盾运动。高校 内部的各种权力成 不断与外界的影响进行调适 ，通过各 自权利的维护 ， 分 ，只要稍微改变一下条件 ，各种权力之间就会通过 最终达到权力平衡。约束特征说明了权力 的制度性 排异性按照一定规则，利用互补性和互 渗性形成新 变化是影响高校权力平衡的原 因。需要说 明的是， 的相互依赖关 系，而不 改变结构本身 的基本属 性。 通过系统内部的整合 ，互渗和互补 中也包含着一定 高校权力间的这种 自身调整功能决定了 “各种转换 的互斥性，因为不同质 的行政权力和学术权力在不 不会越出结构 的边界 ，只会产生总是属 于这个结构 同层次上存在着排异性 。当然 ，权力 的约束也可能 并保存该结构的规律的成分。”_ln一说明组成结构的各 使排异性表现为权力互斥 ，互斥通过纷争达到新 的 个权力成分都相互依赖、互为条件而不受任何外部 权力约束形式。 [收稿 日期]2009—04—26 [作者简介]赵学义 (1962一 )，男 ，汉族 ，河南洛阳人 ，河南科技学院教科所高等教育研究室主任 ，哲学硕士，副教授 ，现 主要从事高等教育哲学研究。 · 38 · 高校权力结构又具有理性特征。从制度角度 ， 的支配能力 ；权力形式表达 了学术权力的作用机制