深讨我国国有商业银行改革之道.pdfVIP

FinancialView 金融 鞴磷 视线 深讨我国国有商业银行改革之道 王 敏 安徽商贸职业技术学院 【摘 要】我国国有银行业的改革是一种新制度改革变迁。目前国有商业银行是金融业的主体，为经济体制改革和国民经济的发 展发挥了巨大的作用。但是随着市场经济改革的深入及国内外经济、金融等环境的不断变化 ，国有商业银行的经营状况 日趋恶化，大 量的不 良资产制约着银行的发展。而银行又是金融的核心。银行是否安全和稳健，对于国家经济发展和社会稳定具有非常重要的影 响，笔者通过分析国有商业银行当前改革及改革的总体思路做一些探讨。 【关键字】新思路；国有商业银行；改革 一 、 国有商业银行改革中存在的主要问题 政，在经济不振时强令银行多放贷款，必然影响到贷款的质量； 1．金融产权残缺，落实不到位 在经济通货膨胀压力较大时则屡次调整经济政策 ，不断调整利率 虽然建设银行、中国银行和工商银行已成功上市，实现了股 和准备金率等 ，一定程度上影响了银行的正常经营，政府在面对 份多元化，但国有股权仍处于绝对控股地位，这三家银 行仍然是 经济压力时缺乏经验 ，一直不认可国有商业银行的独立法人地 国有银行的本质没有改变。在这种股权结构和我国日前国有资产 位，将银行作为自己的附属物不时进行一定干预。 管理模式下，政府行政管理体系严重影响甚至掌握银行各个方而 2．银行迫切需要改变其对盈利性的认知 的决策权的状况就不可避免地依然存在，国有商业银行的金融产 现今的中国国有商业银行依靠垄断，依然对盈利性的认知 权出现残缺，落实不到位，无法以自身拥有的资产去实现自负盈 停留在改革开放阶段。笔者期望在政府放开对国有银行的干预之 亏，严重阻碍了国有商业银行的顺利快速发展。 后，银行能够在运营时时刻以安全、平稳、盈利为准则。改换银 2．法人治理改革仍需深入 行管理层 ，增加对银行管理层和普通工作人员的盈利激励，笔者认 建设银行、工商银行和中国银行成功上市，完成了引进战略 为商业银行可试点高薪聘请国外商业银行管理层与中国的新一代 投资者，实现了股权结构多元化的任务，也建立了山董事会、经 留学归国的人员一同平级管理，同时银监会和银行本身应提高对 营者、监事会等组成的科学的公司治理机制，建立了较为有效的 银行内部的监管控制。 监督管理机制，向着 “自主经营、自我约束、自求平衡、自我发 3．深化银行股份制改革 展”的现代金融企业迈出了重要一步 ，做到了建立完善的公司法 如今的银行股份制改革，与其说是明确产权多方管理 ，倒不 人治理组织结构的 形“似”。 如说是银行的一个融资工具而已。股份制改革并没有为银行内部的 3激励约束机制不健全 管理和鞭策带来作用。首先政府不应追求对银行的控股权，其次， (1)激励方面。目前物质激励手段过于单一，除工资、奖金 政府应着重引进外资金融企业达成战略合作伙伴关系以谋求其先进 和福利激励等短期手段外，缺乏股票期权激励、限制性股票激励 的管理经验和明确的决策带来的银行盈利性的变化。最后，股份制 等长期激励手段。其次对银行高层员工的激励存在不足。在国有 改革中应保护本国银行的发展，给予更多的扶持和帮助。 商业银行员工的收入中包括合同收益和控制权收益两个部分 ，合 4．强化社会信用体系建设 同受益具有合法性和稳定性特征，控制权收益具有合法性差和不 不良贷款的产生与社会、银行、政府三方面的骄纵 皆有关 稳定的特征，且员工的职务越高，控制权收益在其总收益中所占 系，由于现阶段不良贷款，尤其是超过千万的不良贷款，所带来的 的比重越大，加上我国长期的官本位历史和浓厚的