信息化下行政事业单位财务管理一体化探析——基于气象部门计财业务系统构建的视角.pdfVIP

糕 信息化下行政事业单位财务管理一体化探析 — — 基于气象部门计财业务系统构建的视角 司惠菊 中国气象局资产管理事务中心 【摘 要 】随着我国科技信息技术的不断发展，信息化技术在行政事业单位财务管理方面得到了广泛的应用，信息化不仅需具备较 高的信息数据集成化水平，而且与单位内部其他部门的管理具有紧密关系。本文主要分析了当前行政事业单位财务管理信息化发展的必 然性及现状，并基于气象部门计财业务系统构建的视角，提出了行政事业单位财务管理财务一体化框架及模式。 【关键词】行政事业单位；财务管理一体化；探析 一 、 引言 单位财务工作领域要从事后核算向全过程、全方位的动态监控转 近年来，随着我国公共财政改革不断深入，我国政府的职能 变，做到事前预警和事中监控；最后，行政事业单位财务管理应从 正在向服务型、管理型和绩效型转换，财政科学化、精细化管理 机关型向服务型转变，提高财务部门对内和对外服务水平。 也对行政事业单位财务管理提出了新的要求，与之对应的财政形 财务管理信息化建设，就是要通过信息网络技术，构建以财 态也正在向公共财政发生转变。在此背景下，财务管理在行政事 务资源全面管理为 目标，以部门基础信息库为基础，以预算、计 业单位内部管理中的重要作用日益明显，财务管理工作任务越来 划管理为核心，以项 目管理为重点，以预算决策、预算执行、财 越重，难度越来越大，存在问题越来越多。传统行政事业单位财 务核算、资产管理、部门决算、统计分析等全过程管理为主线， 务管理理念及方法已很难适应行政事业单位发展的需要。行政事 以预算过程控制为手段 ，全面反映部门计财资源信息的动态管 业单位财务管理正面临着巨大的冲击和改革的创新。本文拟从气 理。首先是通过会计核算信息化，来实现财务管理的科学化、精 象部门计财业务系统构建的视角，分析行政事业单位财务管理的 细化，进而推动财务核算工作的规范化。 方向，提出行政事业单位财务管理一体化构建模式。 2．建设财务管理信息化平台，是实现财务工作的统筹管理的 行政事业单位财务一体化管理的概念界定： “一体化”的概 需要 念多用于政治、经济和社会的互动和融合上，其含义是指多个原 我们所处的时代是信息时代 ，会计工作信息化是当今社会 来相互独立的主权实体通过某种方式逐步结合成为一个单一实体 对财务管理提出的基本要求，是网络环境下获取财务信息的主要 的过程。本文提出行政事业单位财务一体化管理是指在政事业单 渠道，有助于信息的资源整合，提高财务管理的决策能力和管理 位财务管理过程中，多个财务管理职能和多个财务系统模块同时 水平。目前各单位内部计财业务信息化水平很高，但计财管理综 并存，通过信息化手段将职能间和各个不同的财务系统模块整合 合统筹不够，财务信息相互不通，形成了一个个信息 “孤岛”， 在一起，构建一个财务信息管理平台，使得各财务管理职能和模 无法做到信息资源共享。就拿中国气象局来说，在用的系统有账 块在统一的管理构架下运行的管理过程。 务系统、资产系统、预算系统、项 目管理系统、政府采购系统等 二、行政事业单位财务管理信息化建设是时代发展的必然 等，各个系统各 自为战，互不兼容，而且与气象业务也很难结合 随着我国公共财政改革的不断深人 ，对行政事业单位的财务 起来。因此，通过信息化平台构建，将计财工作的预算管理、项 管理提出了新的要求，特别是信息化技术在行政事业单位的财务 目管理 、资产管理、财务核算 、决策分析、银行账户 、用款计 管理应用愈来愈广泛，运用信息化、专业化和系统化管理技术， 划、综合统计等职能整合 ，形成了财务的全过程信息化管理，是 构建财务管理信息化平台，实现数据资源共享成为了一种必然。 实现财务工作的统筹管理和信息共享共用的需要。 1．财政科学化、精细化管理对行政事业单位财务管理的要求， 3．财务管理一体化是信息化发展的必然 也需要建立一体化管理平台，实现资源共享 要实现提高财务管理水平，只有借助财务信息化建设 ，将 行政事业单位运用