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* * 第三章 高等学校 第一节 高等学校的地位 一、公立高等学校的地位 1、行政法律关系中——行政相对人地位 2、民事法律关系中——法人地位 3、公法人中的特别法人——具体见书P89~90 二、私立高等学校地位与公立高等学校大致相同 第二节 高等学校的设立 一、设立原则 1、符合国家高等教育发展规划 2、符合国家利益和社会公共利益 3、不得以营利为目的 二、设立条件 《教育法》26条和《高等教育法》25条 基本条件： （1）有组织机构和章程 （2）有合格的教师 （3）有符合规定标准的教学场所及设施、设 备等 （4）有必备的办学资金和稳定的经费来源 特殊条件——《高等教育法》25条 第三节 高等学校的权利和义务 一、高等学校的权利 1、《教育法》规定的权利 《教育法》第28条规定：“学校及其他教育机构行使下列权利：(1)按照章程自主管理；(2)组织实施教育教学活动；(3)招收学生或者其他受教育者； (4)对受教育者进行学籍管理、实施奖励或者处分：(5)对受教育者颁发相应的学业证书； (6)聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；(7)管理、使用本单位的设施和经费；(8)拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；(9)法律、法规规定的其他权利。” 2、《高等教育法》规定的权利 （1）招生权 （2）专业设置权 （3）教学权 （4）科学研究权 （5）对外交往权 （6）校内人事权 （7）财产权 分化政府角色 政府作为高等学校的行政管理者与举办者 及高等学校的办学者的角色分离，改变计划经 济体制下政府“三位一体”的状况 。 举办者——政府、组织及个人 行政管理者——政府 办学者——学校
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