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高等教育服务贸易的现状与发展趋势 　　摘要：国际教育产业最近的发展在三个方面比较突出：首先，留学生流动在过去的20多年里增加了1倍；第二，课程流动包括远程教育成为跨境教育的新形式；第三，通过特许经营和开办姊妹学校等商业形式的机构流动也成为跨境教育的重要特点，但规模有限。这三种形式的发展极大促进了国际教育产业的兴起和繁荣。 　　关键词：教育服务跨境教育教育贸易GATS国际教育 　　从GATS（《服务贸易总协定》）关于跨境教育服务的条款，到WTO（世贸组织）建议对教育市场进一步解除限制，全球化和国际化对高等教育的影响越来越大，或者说教育已经越来越全球化和国际化。 　　教育机构采取的教育国际化的方式和程度是不同的，有的是实行课程国际化，有的是建立海外分校。就目前而言，跨境教育——也就是跨越国境进行的教育活动占主导地位。跨境教育有3个不同方式（Knight,2003）：1.学生/教师流动，指的是学生或教师为了教育目的而出国；2.课程流动，也就是课程被传送到国外，而学生不需要出国；3.机构流动，通过一些国外直接投资的方式到海外建立分校。这些不同方式可以分别实施，不过当代的跨境教育往往是几种方式联合实施。比如说，在海外建立分校（机构流动），在分校学习的学生与学校总部的学生进行交换（学生流动），同时，鼓励总部的教师去海外分校授课（教师流动），并且把课程发送到网上，鼓励总部和分校的学生进行互动（课程流动）。如此发展改变了传统上主要依靠学生流动的国际教育产业。 　　一、跨境教育的发展现状 　　（一）留学生流动 　　通过学生跨越国界流动的国际化并不是近来才出现的现象。早在公元前四世纪，很多社会都有了教育移民，在不同的历史时代、不同的地方，如雅典和廷巴克图（马里北部城市，1976年人口20,500，原为横跨撒哈拉沙漠贸易通道上黄金和盐的主要交易中心，16世纪达到鼎盛时期，1591年被摩洛哥人占领后衰落。）都曾为学习中心，很多学者为了追求知识和学问到那里去。 　　现在，出现了一种完全不同的流动方式。从前，学者一般是在名师的帮助之下到海外学习，如今的学生留学一般都是为了追求学历，而不是为了获得知识和学问，这就是学者多尔（RonaldP.Dore）称之为的“文凭病”（《文凭病——教育、资格与发展》，1976），这使得教育移民出现了新特点，即大量学生留学海外是为了追求文凭和各自的市场价值。与此同时，在很多国家，高等教育机构得到的国家资助减少，它们不得不越来越倾向采取以市场为导向的办学方式。于是，招收留学生成为高等教育部门的收益来源。这些年来，随着高等教育快速商业化，留学生的数量也相应激增。很多国家改变了留学政策，从过去的“援助”演化为“贸易”。因此，留学不再限于那些获得奖学金的学生，只要支付得起学费和生活费，所有人都有机会获得跨境教育。留学也从精英的经历演变成大众运动。根据经合组织（OECD）2010年10月公布的统计数据，2008年全球共有留学生334.3万人，而1955年的留学生人数仅为15万。尽管有评论家认为，近年来的留学生流量已经下降，但学生流动依然成为全球国际交流的主要部分，并且这些数字显示的只是接受高等教育的留学生人数。 　　2008年，在这些接受高等教育的留学生当中，70.8%的人也就是264.6万人在14个经合组织成员国学习（OECD,2010），这14国家分别是美国、英国、德国、法国、澳大利亚、加拿大、日本、意大利、西班牙、新西兰、瑞士、瑞典、比利时和荷兰。从这些数字可以看出，留学目的国是非常集中的。 　　美国一直是留学生最青睐的目的国，澳大利亚也异军突起，2008年成为第五大留学目的国，留学生人数占在校大学生人数的20.6%，这在经合组织国家中是最高的。此外，在这些主要的留学目的国中，英语国家占主导地位，其中前5个主要的英语国家分别是美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰。2008年，这5国吸引了全球43%的留学生，不过与2002年50%的比例相比有所下降。从中国留学生的角度来看，这阶段中国留学生的数量锐减，原因是留学归国后就业较难。另外，2008年的金融危机也是重要原因，因为海外留学对世界经济的变化是非常敏感的。 　　在需求方面，自从20世纪60年代起，亚洲一直是留学生的首要来源地。2002年亚洲学生占全球留学生总数的46.4%，2008年这个比例上升到49.5%。欧洲也一直保持着留学生的第二大来源地，但近几年人数有所下降。2002年，欧洲留学生人数占全球留学生总数的31%，2008年下降到24.5%。此外，欧洲留学有一个特点，就是绝大部分学生的目的国仍在欧洲。相反，亚洲学生的流动在地理位置上呈现出多样化。2002年，42.5%的亚洲留学生在美国留学，14%在澳大利亚，9.4%在英国，8.8%在德国，8%在日本，4%在俄罗斯。跨境教育在