西方行政理论复习资料.docVIP

1.传统公共行政—广义的传统公共行政包括狭义的公共行政理论和行为科学公共行政。传统的公共行政包括威尔逊的行政学理论、古德诺的政治行政二分法、韦伯的“官僚制”、怀特的系统化行政学理论综合了泰勒的科学管理理论和法约尔的一般管理理论。 2.三新：即新公共行政理论，新公共管理理论和新公共服务理论。 ①新公共行政（弗雷德尼克森）—是相对于传统公共行政理论而言的,以弗里德里克森为代表的理论。主 张:A.公平行政、民主行政：a.公平、正义是公共行政的主导价值，政府肩负着实现社会公平的责任；b.行政公平的内涵：内部公平，外部公平，对外公平；c.民主是行政的目的, 行政民主：内部民主和外部民主B.新的研究方法：强调研究的价值性和规范性a.坚持顾客取向 ②新公共管理—以管理学的角度批判官僚主义，推崇私营机构的管理技术，认为分权、放松机制等是医治公共管理机制僵化疾病的组织原则。a.新公共管理理论遭到质疑和批判b.思想—管理的自由化和市场化c.新管理主义—效率准则、公共选择理论、交易成本经济学d.其理念在《重塑政府》一书中得到提炼和普及，成为新公共管理理论的精髓—企业家政府理论 ③新公共服务—是在对传统行政学理论和新公共管理理论进行反思和批判的基础上提出和建立的，主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前那些一经济理论和自我利益为主导的行政模式。本质是：对传统行政学理论和新公共理