04 安全技术方案理规定.docVIP

安全技术方案管理规定 目的 为加强项目建设过程中的安全技术管理，有效控制重大危险源，防止伤亡事故的发生，保障人身和财产安全，特制定本规定。 本规定旨在加强对安全技术方案的管理，统一方案的编制要求、标准和内容，明确施工方案的编制、审核、审批程序。 适用范围 本规定适用于内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目施工组织设计、施工方案中安全技术措施、专项安全方案的管理。 编制依据 《建设工程安全生产管理条例》（国务院第373号令）； 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建设部建质[2011]87号）； 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）。 定义 安全技术方案 本规定所指安全技术方案是指施工组织设计、施工方案、专项安全施工方案中为了有效控制危险源和环境因素，防止伤亡事故、职业伤害、防治环境污染，而采取的安全技术和管理措施的技术文件。 施工组织设计 以单项工程为对象进行编制用以指导建设各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。 施工方案 以单位工程施工项目或其中的某一个分部分项工程为对象进行编制，用以指导其施工全过程并重点考虑施工方法、资源投入、安全质量控制、文明施工、环境保护等控制措施的具体操作性文件。 单位工程 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程。建筑规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分作为一个子单位工程。 分部工程 根据建筑部位及专业性质将一个单位工程划分为几个部分。一般情况下，一个单位工程最多可分为地基与基础、主体结构、建筑装修装饰、建筑屋面、建筑给水、排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调及电梯等九大分部工程。当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工顺序、专业系统和类别等划分成若干子分部工程。 分项工程 将一个分部工程按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分，可有一个或若干个检验批组成。 职责 承包商的总工程师（技术负责人）负责组织技术人员编制本单位工程施工项目的施工组织设计、施工方案的安全技术措施和专项安全施工方案。 监理单位总监理工程师负责组织监理专业工程师对承包单位的施工组织设计、施工方案安全技术措施、专项安全施工方案进行审查。 项目组施工经理、HSE经理（HSE工程师）、专业工程师负责审查承包商编制的施工组织设计、施工方案的安全技术措施和专项安全施工方案。 施工单位的技术人员负责安全技术措施的交底。 各级技术负责人、HSE人员、专业工程师、总监理工程师负责对安全技术方案的编制、交底、实施、执行情况进行督促检查。 项目HSE管理部负责对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审批、交底、执行情况进行监督检查。 总承包商和施工承包单位项目经理要对安全技术措施所需资源投入予以保证，并对安全技术措施的实施效果全面负责。 安全技术方案编制要求 安全技术方案编制原则 安全技术方案的编制必须在危险源辨识评价的基础上，遵循安全可靠、经济合理、技术可行、科学先进的原则进行编制，要注重安全技术措施的适用性和可操作性，要充分考虑与施工方法、作业环境、劳动组织、人员素质、施工机具等情况，控制措施要与危险源辨识结果相吻合。 安全技术方案编制依据 国家、地方、行业的安全、环境的有关法律法规； 石油化工施工、建筑施工安全技术标准、规程、规范； 业主HSE管理体系文件、规定和要求。 施工图纸及相关信息资料（事故信息、先进方法等）。 安全技术方案控制 凡是新开工的工程项目在开工前都必须编制施工组织设计、临时用电组织设计、施工方案，且应当根据工程的特点和危险源制定相应的安全技术措施。对危险性较大的分部分项工程，应当编制安全专项施工方案，没有安全技术措施和方案不得施工。 安全技术方案应由承包商的总工程师（技术负责人）组织专业技术人员进行编制，并征求安全、设备、材料等管理部门意见，总工程师审核，项目经理批准后报所在项目组的监理工程师审查，总监理工程师核准再报项目组专业工程师、HSE经理（工程师）会签后实施。 安全技术方案应与施工安装方案同步完成编制、审批、会签程序，批准后应在施工前由施工单位的技术人员向全体作业人员进行交底，填写安全技术措施交底表，并由交底双方签字确认。没有进行安全技术措施交底的工程项目不得施工。 经批准的安全技术方案具有法规作用，承包商必须认真贯彻执行，如因技术、设备、作业环境发生变化须变更时，应按规定履行变更审批程序，并重新进行交底。 安全技术方案结构框架 安全技术方案结构框架一般由以下内容组成： 工程项目名称； 编制单位、编制人、审核、批准人及编制时间； 工程概况； 编制依据； 施工方法； 安全技术措施（附危险源辨识）； 环境保护措施（附环境因素辨识）； 应急救援措施； 劳动力计划：专职安全管理人员、特种作业人员等；