七大亮点指引我国民航机场科学发展_解读全国民用机场布局规划.pdfVIP

交通发展JIAOTONGFAZHAN 七大亮点指引我国民航机场 科学发展 ——解读全国民用机场布局规划 □ 薛敏 机场是航空运输发展的重要基础设施，也是城市的重要交通基础设施，它 对改善交通条件、促进资源开发、带动当地经济和社会发展具有十分重要的作 用。《全国民用机场布局规划》（以下简称《规划》）近期经国务院批准印发实施。 《规划》是我国民用航空发展史上第一次系统编制的中长期发展规划，将为我国 民航机场布局提供指导依据，对我国民用机场建设发展产生深远影响，具有重 16 大的历史意义和现实意义。 总览 《规划》，有七大亮点引人瞩目，这些亮点突出体现了 《规划》编制的 思想和理念。 亮点之一:眼界宽广，跳出自身谋划发展 《规划》谋划的是民用机场布局，但 《规划》的眼界却远未限于此，而至少 有了五个层级的“跳出”:一是从民用机场跳出，不是就民用机场谈民用机场，还 充分考虑到军用机场资源的整合和有效利用;二是从机场系统本身跳出，不是就 机场谈机场，而是充分考虑整个民航体系，包括空域资源、航线网络、机队配 置、人力资源、航油供应等其他子系统配套情况;三是从民航体系跳出，不是就 民航谈民航，而是将民航的发展融入到综 合交通体系中，站在综合运输的角度，谋 划民航的发展，既包括发挥民航相对于铁 路、公路、水运等运输方式的比较优势， 又包括与各种运输方式的衔接优化等;四 是从交通跳出，不是就交通谈交通，而是 充分考虑经济社会国防的发展，尤其是与 民航密切相关的旅游、贸易发展等;五是 从国内眼界跳出，用国际视野审视全局， 力图培育具有国际竞争力的枢纽机场，为 实现航空强国目标奠定基础。 2 0 0 8 / 2 交通发展