关于国有企业改革发展的报告.pdfVIP

维普资讯 专论 ／Special 关于国有企业改革发展的报告 口 李荣融 一 、 建设中国特色社会主义必须坚持国有经济 17．4％：利润总额从 3786亿元增长到 12242亿元，年均增 的主体地位和主导作用 长 34．1％；上缴税金从 6794亿元增长到 13937亿元 ，年均 党的十七大提出了高举中国特色社会主义伟大旗 增长 19．7％。在石油石化、航空航天、电力、电信、交通运 帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的战略任 输、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等关系国家安 务。贯彻十七大精神，建设中国特色社会主义，国有经济 全和国民经济命脉的重要行业和关键领域 ，国有经济占据 应该处于怎样的地位，发挥怎样的作用，是我们一直在思 着主导地位 。这几年 ，国有企业在落实国家宏观调控政 考的问题。我们有几点认识。 策、抗击非典、抢险救灾等方面也都发挥了重要作用。实 (一)国有经济发挥主导作用是建设中国特色社会主 现十七大提出的 “在优化结构、提高效益、降低消耗、保护 义的必然要求。 环境的基础上 ，实现人均 国内生产总值到2020年比2000 所有制是社会经济制度的核心和基础 ，决定着社会 年翻两番”的目标 ，国有经济仍将继续发挥主导作用。 经济制度的性质。公有制经济是我国社会主义经济性质 从另一个角度说，国家必须拥有一批有国际竞争力的 的根本体现 ，是社会主义现代化建设 的支柱和国家进行 大企业，这样国家才能有实力，才能在国际竞争中有话语 宏观调控的主要物质基础。建设中国特色社会主义，必须 权。我们搞的是中国特色社会主义，国有企业是 国民经济 坚持四项基本原则 ，坚持和完善公有制为主体、多种所有 的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社 制经济共同发展的基本经济制度。坚持国有经济的主体 会的重要力量 ，是我们党执政的重要基础。所以，我们必 地位和主导作用，也是我国宪法的基本原则。我国宪法第 须坚定搞好国有经济 的信心，在这一点上不能有丝毫动 六条明确规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制 摇。 为主体、多种所有制经济共 同发展的基本经济制度”，第 (二)在市场经济条件下 国有企业是完全可以搞好 七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国 的。 民经济 中的主导力量。国家保障国有经济 的巩 固和发 改革开放 30年 ，国有企业改革就是要使国有企业成 展”。无论是国家的根本大法 ，还是党的纲领性文件 ，都明 为真正的市场主体。从改革开放初期到十四届三中全会 ， 确了国有经济的主体地位和主导作用。 我们大体上用了15年时间，通过扩权让利、实行承包经营 保持国民经济又好又快发展 ，实现全面建设小康社 责任制等措施 ，把国有企业引入市场。这之后到十六大之 会宏伟 目标 ，需要更好地发挥国有经济 的主导作用。经过 前，用了 10年时间，着力解决国有企业走向市场以后暴露 30年的改革，国有企业户数大幅减少，国有经济比重不断 出来的社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等 问题。 降低，但资产总量大幅增长，运行质量不断提高，控制力 当时国有企业确实十分困难 ，1998年有三分之二的国有 和影响力显著增强。2(X)2--2006年全国国有企业户数从 企业亏损，全部国有企业实现利润只有213．7亿元。这种 158712户减少到 119254户，年均减少9865户：资产总额 情况下，党中央、国务院提出国有企业三年脱困的目标，党 从 18．02万亿元增长到 29．01万亿元 ，年均增长 12．6％； 的十五届四中全会作出了关于国