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学术期刊国际化经营的体制与机制障碍及其路径探讨 17l 学术期刊国际化经营的体制 与机制障碍及其路径探讨 刘建湖1’2 (1．中国商业经济学会，北京1008012．商业时代杂志社，北京100049) 摘要：学术期刊的市场化改革无疑是期刊国际化经营的先决条件。本文通过对传统与现行体制 下的我国学术期刊经营模式进行扫描，总结归纳了当前学术期刊在市场化改革实践中面临的障碍与发 展瓶颈；同时，根据学术期刊所具有的公共事业与产业经济的双重属性与职能，重点探讨了学术期刊的 改革路径。 关键词：学术期刊；市场化；国际化；对策 l导语 改革开放30年来，我国新闻出版行业的市场化改革，相对于其他行业的市场化改革，其发展进度明 显处于滞后的状况；而作为新闻出版行业重要组成的学术期刊，相对于其它平面、影视媒体等新闻出版 单位的市场化改革，同样明显处于相对滞后的地位。 当前，我国的学术期刊业正处于一个管理体制变革和运行机制转型的特殊历史时期。在这一时期， 我国的学术期刊脱离了原来在计划经济体制下的行政式管理体制，过去由依靠政府财政“大包干”的运 行机制也已被打破；而适应市场经济体制的期刊管理体制，至今尚未得以建立和完善。可以说，当前我 国学术期刊的市场化经营，在相当程度上正处在由无序、无章向规范化、市场化过渡的转型阶段。 探寻学术期刊市场化经营的本质，关键在于挖掘和平衡学术期刊的市场供需关系，并依托这种关系科 学地建立社会服务需求对象和学术成果发布平台之间利益互动的市场运行机制。依此，学术期刊市场化 经营的路径选择，至少应当实现三个方面的目标诉求：一来要使广大研究学者尤其是高层次、高质量的学 术成果，可以及时找到适宜自己的发布载体；二来要使学术期刊作为学术成果发布平台，更好地向学术研 究工作者提供高效能、专业化、规范化的服务功效；再者就是要使政府在鼓励和扶持极富社会创造性的 社会学术研究的同时，有效地发挥预防和制止学术腐败的监管职能。当前，我国学术期刊市场化改革的 时代目标，应当是在大力发展繁荣学术文化事业的基础上，着力创建和培育现代学术文化产业的科学发 展体系。只有这样，我国的学术期刊才能积蓄国际化竞争的力量，从而更好地参与国际化竞争。 基于学术期刊的这种发展诉求的实现，我国当前学术期刊市场化改革的路径选择，依然存在着诸多 管理体制和市场机制方面的障碍，在客观上阻碍着我国学术期刊新的发展模式的建立和产生，也必然影 响到它的国际化发展进程。 2学术期刊市场化改革实践中的障碍与瓶颈 长期以来，学术期刊在计划经济体制下形成的人、财、物全部纳入国家统配管理的运行模式，人员的 配置依国家行政事业编制进行分配，期刊营运所需的成本支出和人员工资完全由政府预算列支，在这种 体制保障下，学术期刊从创办、组稿、审稿、出版等整个过程都带有浓厚的行政色彩，甚至连订阅、发行也 作者简介：刘建湖，男，55岁，EMBA硕士、副编审，商业时代杂志社，中国商业经济学会副秘书长兼商业时代杂志社社长 通讯地址：北京市石景山路3号玉泉大厦811 邮 编：100049 联系电话t3501386522 E．哪n：zi8hity@163．伽 172 第九届(2011)全国核心期刊与期刊国际化、网络化研讨会论文集 是通过行业或部门问的行政权力进行摊派、分发。正是这些体制性障碍的因素，使得我国学术期刊长期 处在政策“暖箱”的保护之下，在很大程度上缺少市场体制环境中所必要的创新动力和服务意识，因而 形成了运营模式和经营机制上的死板与僵化。 30年前的改革开放确立了我国的市场经济体制，而学术期刊的市场化改革无论是在行政领域还是在 经济领域中，却并没有得到同步推进而远远滞后于其他行业的改革。截至目前，我国学术期刊的市场化改 革实践，从过去的行政统筹到改革开放后实行事业单位企业化管理，或者是通过改制转型为独立经营的法 人企业，再到2013年12月31日之前全部完成经营型文化事业单位(含报刊社和出版社)的转企改制工 作④，虽然足以显示出学术期刊市场化改革的清晰路径，但在当前的市场化改革实践中存在着来自不同 方面的障碍，阻碍着我国学术期刊市场化体制的建立