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评标办法（综合评估法）正文部分 1 评标方法 1.1 总则 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评标办法前附表第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；经评审的投标价相等时，按企业资质高的优先；企业资质也相等的，按技术标得分高得优先；技术标也相等的，由评委无记名投票确定。 2 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准3 评标程序 评标委员会构成： 人，招标人代表 人（） 人①投标人或者投标人主要负责人的近亲属； ②项目主管部门或者行政监督部门的人员； ③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； ④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 3.1.1.4评标委员会首先推选一名评标委员会负责人，并将推选情况通知操作员。评标委员会负责人在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。 3.1.2管理员和操作员(也可是同一人） 管理员：由交易中心人员担任。负责管理服务器管理工具，设置操作员。 操作员：由交易中心人员担任。操作员负责设置评委的登录名和密码，设置评标办法的参数，导入招投标书，设置资格后审评审内容等。操作员不得参与评标，只能负责辅助评标的一系列工作。 3.1.3评标文件和资料 3.1.3.1开标结束后，招标人或招标代理机构应将评标所需的信息和数据，包括招标文件，工程量清单和预算控制价电子文件（如果有），未在开标会上当场拒绝的各投标文件，开标会记录，评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格等资料交交易中心开标助理员。 3.1.3.2招标人或招标代理机构仍应提供评标委员会认为必要的其他信息和数据，并通过交易中心开标助理员转交。 3.1.3.3评标开始前，交易中心开标助理员应向操作员提供招标文件、工程量清单和预算控制价电子文件（如果有）、投标人的商务标电子文件、技术标投标文件（暗标评审时）。 3.1.3.4操作员根据管理员分配的登录名和密码登录柳州市建设工程电子询评标系统，设置评标委员会成员登录名和密码，设置评标办法，导入唱标记录表，招标工程量清单和招标控制价，并做好导入各投标单位商务标电子文件的准备。 3.1.3.5评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，登录柳州市建设工程电子询评标系统，检查评标办法设定是否与招标人发出的招标文件一致，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 3.1.4纪律 除评标委员会成员和监督人员按规定例行督察外，任何人不得进入评标室。所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 3.2 初步评审 3..1评审顺序 如果有效报价的投标人在十名以下（含十名）时，评标委员会将对所有报价有效的投标文件进行初步评审和详细评审，从中确定中标候选人；如果有效报价投标人在十名以上（不含十名）时，评标委员会将对所有有效报价的投标人的报价去掉一个最高一个最低报价进行算术平均，得出的算术平均数乘以随机K’值（K’取值为0.97、0.98、0.99，开标时随机抽取确定），并以此为投标入围参考价格，评标委员会按投标报价最接近该入围参考价格的顺序对投标人进行评审。 3.2.2形式性评审 评标委员会集体按评标办法前附表2.1.1形式性评审标准对投标人进行评审，并由评标委员会负责人统一记录评标委员会的意见，有一项不符合，其投标即被否决，不进入下一评审。 3.2.3资格评审 评标委员会集体按评标办法前附表2.1.2资格评审标准对投标人进行评审，并由评标委员会负责人统一记录评标委员会的意见，有一项不符合，其投标即被否决，不进入下一评审。投标人第章投标有关证件证明原件。 操作员收到评标委员会的通知后，将通过上述评审的投标单位的商务标文件导入评标系统，并对技术标进行暗标编号，技术标编号后由评标区工作人员送入评标室。操作员是唯一掌握技术标编号对应的人，在全部评审结束前必须严格保密，在整个评审过程中不得离开操作室，任何人不得接触操作员。 3.2.7技术标编制格式检查 评标委员会应先对送入评标室的各投标人技术标文件编制格式进行检查，如果其格式不能符合招标文件规定的，其投标应否决。 3.2.8