董必武执政党建设思想探析.pdfVIP

董必武执政党建设思想探析 张泗汉术 论文提要：董必武执政党建设思想是其政治法律思想的重要组成部分。本文从执政为民、党 政分开、依法执政和民主执政四个方面，对董必武执政党建设思想进行初步探析。党执政的 目的是为民，这根植于党的性质和宗旨；执政为民，源于民为本，又服务于民众，全心全意 为人民服务是为政的本色。党政分开是党政不同职能决定的，是政治体制改革的核心，是社 会经济发展的需求，是完善党的领导的需要。党政分开，各司其职，相得益彰。党对政府的 领导，是政治领导，即方针、政策的领导，党要培养、选拔最优秀的德才兼备的人才向政府 部门输送。依法执政是指党执政的依据和执政的方式。要正确处理好两方面关系：一是执政 与法治的关系，要遵重法律，遵守法律；执政活动要依法进行。二是政策与法律的关系，法 律适用要以政策为指导，有了矛盾，则应以法律为准，不能用政策取代法律。民主执政不是 一党专政。党领导的多党合作，通过政治协商、民主监督、参政议政的途径实现民主执政。 董必武同志是党的创始人之一，伟大的马克思主义政治家和法学家。董必武关于执政党建设 的思想是其政治法律思想的重要组成部分，是党的建设理论中的思想瑰宝。今天，在庆祝中 国共产党成立90周年之际，温重董必武关于执政党建设的系列论述，对于坚守执政为民和 依法执政理念，提高党的执政能力和执政水平，加强党的建设，有着格外重要的现实意义。 执政为民 政权是行使国家权力的机器。谁掌握了它，谁就可以通过它实现自己的政治主张。过去人民 之所以惨遭剥削、压迫，就因为政权不在自己手里。党领导广大人民经过浴血奋战推翻了国 民党统治，建立新中国，取得了全国范围的政权。人民掌了权，国家民族换来了翻天覆地的 变化，取得了举世公认的成就。正如董必武同志所指出的，“革命者所以重视政权，因为他 们只有夺取了政权，才能开始实现自己的政治主张。摧毁旧政权机关，依照革命人民的意志 建立起新政权机关并加以巩固，这些都是建设新社会的先决条件。’’1中国革命和建设的历史 实践证明，国家强盛，人民幸福，都缘于人民有了自己的政权，党无论在建政还是执政上， 又都是为了人民，依靠人民，全心全意为人民谋利益。唯有如此，立党为公，执政为民，才 能获得人民的爱戴和拥护。 执政为民，根植于党的性质和宗旨。党是工人阶级的先锋队，是组织化了的人民大众最为优 秀的群体。党的目的就是解放被奴役的劳苦大众，让人民当家作主，为最大多数民众谋利益。 董老说的好，“我们从事革命的人决不是为着个人的利益，而是为着人民，主要是为着劳动 人民的利益。我们是为了人民要“坐天下”(要解放，要做国家的主人)，才和人民～道去“打 天下”(革命)的。”2“共产党是为民族、为人民谋利益的政党”，人民的利益就是党的利益， 党没有自己的特殊利益，“它本身决无利益可图。”3党的这一本质决定其执政必须为民，只 有把执政为民的理念，实化为执政为民的实践，做到权为民所用、利为民所谋，才能夯实执 政根基，巩固党的执政地位。如果执政不为民，而谋一己之私，就不是共产党，与其立党为 公的根本宗旨相背离。这种执政势必失去民心，迟早会被人民抛弃。 执政为民，源于民为本。政权乃公权之集中体现，民众将自己的权力聚合在一起，形成公权 q国家法官学院教授 1《董必武政治法律文集》法律出版社1986年2月第1版，第177页 2《董必武政治法律文集》法律出版社1986年2月第1版，第188页 屯．’，3《毛泽东选集》四卷合订本，人民出版社1964年版，第767页 286 o 交给国家统一行使，可见，国家权力来源于人民大众。早在土地革命时期，中央苏区的《宪 法大纲》就规定：苏维埃全部政权是属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众的。建国后 的历次宪法，更是明确规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民。”政权是人民的，“我 们的政权机关是由广大人民群众的代表人物组成的，4人民通过全国人民代表大会和地方各 级人民代表大会，实现当家作主的政治权利。取得执政地位的党，在领导政权机关的一切活 动中，它的出发点和落脚点都得归到人民的利益上来。这是