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水利工程投标中常见问题及对策浅析 　　摘要:水利施工企业要获得工程项目,就必须参加投标活动,投标活动是企业获得工程项目最重要的途径,只有不断总结投标中存在的问题及注意要点才能获得更多成功,在投标中取得更好的成绩。 　　关键词:水利工程投标常见问题对策 　　0引言 　　自2000年我国在工程建设市场全面实行招投标法以来,经过十年的不断发展和完善,招投标在各行业中得到广泛应用,尤其是在目前水利工程建设领域中,“逢建必招”。水利工程施工企业如果要发展、参与工程施工、承揽工程,就必须参与工程的投标活动,工程投标已成为目前企业获得工程建设项目最主要的途径。如何做好投标工作,在投标活动中取好的成绩,是每个施工企业面临的主要问题。笔者通过参与多次工程投标活动,就投标中遇到的一些问题结合目前招投标现状就投标过程中常见的一些问题及投标中注意事项总结发表一些个人见解,望能对今后投标提供一些帮助。 　　1投标中常见问题 　　1.1投标单位对投标工程了解不清,盲目购买标书参与投标 　　此类情况主要是对工程性质、工程特点、施工难度、建设单位情况及资金是否到位、工程结算是否及时、自身是否有能力完成工程任务等情况不了解,而盲目参与购置标书参与投标。造成标书购置后,企业发现无能力完成项目任务,而发生弃标现象。 　　1.2招标公告了解不清,提供资料不全,无法购买标书 　　此类情况主要有两种:一是在得到工程招标信息后,没有及时查看招标公告,而仅是通过其他消息,对招标公告简单了解,或者查看招标公告不详细,不了解购置标书需要提供材料情况,而仅凭经验提供常用材料,购置标书提供资料不全,达不到购置标准,而无法采购招标文件。如:招标公告要求购置标书需要携带安全证,由于安全证有多个等级,不了解情况很有可能拿错证件,造成无法购置标书。二是有些工程在发表招标公告后,因特殊重新更正(尤其是标书出售时间及地点),没有及时了解该信息仍按照原来要求参与投标,就常常会出现错过标书购置时间,无法购买标书。 　　1.3投标单位借用资质 　　为满足项目的工程质量与技术要求,在进行招标的工程建设项目一般要求参与竞标的单位或个人具备项目所需的资质要求。而有的施工企业和个人虽然不具备相应资质,但为取得投标资格参与竞争,就借用符合条件企业资质,同时部分有资质的施工企业,虽有资质,但并不具备进行施工的人员、设备等条件,为增加企业收入,确保施工业绩,也存在出借资质给当地关系较好、有施工条件的企业或个人的意愿。由于借用资质较为隐蔽,难以认定,故此类现象普遍存在。 　　1.4投标中存在“围标”、“串标”“购标”现象 　　目前此类现象主要存在于投标人之间,主要表面形式有:一是投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价;二是投标者之间相互约定,在投标项目中轮流以高价或低价中标;三是投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;四是通过不正当手段购买其他投标人标书,使其退出投标。虽然他们各有不同的表现形式,但根本目的就是通过不正当手段,排挤其他竞争者,以达到使某个利益相关者中标,从而谋取利益的目的。 　　1.5标书制作不规范,内容不完整,错误较多 　　标书作为企业在招投标活动中的最直接的书面材料,代表一个企业,是展现企业形象的主要途径以及对工程招标理解和响应程度直接体现。其质量的好坏对于企业能否在投标活动中取得成功起着决定性的作用。 　　对于多数水利工程来说,一份标书真正的编制时间也就一个星期,由于不同工程的要求不同,每个企业并不能丝毫不差的满足条件,同时受标书编制人员的重视程度、知识结构、理解能力和编制后检查部仔细等的影响也造成标书制作中存在不规范、内容有残缺、错误较多。严重的错误常常造成废标。如:需要签字盖章的有漏签、漏盖现象(尤其是授权委托书);标书封装不按照招标文件要求封装等。 　　1.6投标报价编制不合理,盲目压低报价,低价中标 　　在目前工程招标中,报价分值在评标中占很大比重,有些由于人情关系不好处理,或者为节省投资,招标中直接按最低报价中标。施工企业为了能够中标、为了“抢标”,抱着“低中标、勤签证、高结算”的想法,对工程量重视不够,对招标文件研究不透,盲目编制投标文件,压低投标价,先中上标再说。结果往往事与愿违,出现低收益甚至亏损现象,致使工程无法保质保量进行。 　　2投标对策 　　对于以上投标中经常遇到的问题,在投标过程中,可以采取以下方法避免。 　　2.1多渠道了解工程项目动向,在得到招标信息后,仔细研究招标公告,详细工程特点、项目所在地情况、标段分派情况,结合企业施工能力确定是否参与投标及参与标段选择。确定参与投标标段后,及时了解公告内容,根据招标公告要求,在规定时间内,提供相应材料购置标书。 　　2.2购置标书后,组织人员认真研究招标文件,详细了解招标文件要求,尤其是开评标办法及评分