城市规划中邮政服务设施体系研究.pdfVIP

科技与市场 李 又 李 文 大连市城市规划设计研究院 本文通过分析邮政通信的性质地位及世界邮政发展概况以及趋势，将邮政业服务设施体系构成两大 分，即发展普遍、 特殊服务及快递业服务两大领域。提出应将提供普遍服务和提供特殊服务的邮政设施纳入到城市邮政基刮设施体系中，提供 竞争性业务服务的邮政设施则不纳入其中。 DOI：10．3969／j．issn．1001—8972．2015．05．006 城市规划中邮政服务设施体系研究 泛的实名地址信息系统，在传播大信息、广覆盖特别是针 对性强的商业信函等业务方面具有绝对优势。在现代经济 交往中需要传输具有法律效力的经济文书或需要进行实物 引言 传递时，邮政具有不可替代性。城市经济活动中，邮政利 用庞大的通信网络，在商品流通领域也 占有重要的位置。 同时，市场经济带来大量货币流通，商品采购、劳动力的 流动引起异地汇款的需要。邮政汇兑业务、邮政储蓄业务 邮政通信是社会发展的产物，邮政通信史和人类发展 正是利用遍布城乡1~9EI3I政储蓄网点提供方便、迅速的服务。 史几乎是同时开始的。伴随着生产力水平的逐步提高和社 再次，邮政是中国与世界经济联系的桥梁，人们沟通信息、 会经济的不断发展，人类社会出现了国家、政权和战争， 联络感情时使用最普遍的一种通信方式。除了传统的国际 从而便有了要建立传达政令及情NI~3,通信方式和组织的必 函件、国际包裹业务继续增长外，国际特快专递业务、国 然要求。这种有组织的通信方式在古代被称为邮驿，并服 际电子信函业务及国际邮政汇兑业务的开办，进一步密切 务于国家政权，因此被称为邮政 。 “邮”指通信方式和组 了中国与世界各国的经济联系。书信能够直接反映手写体 ， 织； “政”指由国家政权进行统治。 更加深了人们之间感情的交流，具有其它通信方式不可替 代的作用。最后，邮政是建设文化阵地、传播精神文明的 重要载体。邮政部门利用遍布全国的邮政通信网，结合用 户广泛、传递迅速等特点，将报刊出版单位出版的报纸、 杂志，以订阅或零售的方式发送给读者，其建设文化阵地、 2-●——_邮政的性质及地位 传播精神文明的作用不言而喻。 几乎在所有国家里，邮政都是由政府直接兴办，为全 社会服务，为社会的每一个成员服务，因此邮政具有社会 公共性、服务性。我国 《中华人民共和国邮政法》中把邮 3 世界邮政发展状况 政部门的性质规定为 “公用企业”。邮政的基础业务、信 件传递业务都属于向全社会提供的公用业务。 邮政是人类社会生活不可缺少的基础设施和必要条 经济全球化的不断发展、科学技术特别是信息技术的 件。首先邮政担负着传递国家政令、公文和沟通各级党政 突飞猛进，为邮政业发展提供了前所未有的物质技术条件 军机关之间联系的重任。邮政fl3f-]设置专门机构和专职人 和市场机会，打开了广阔的前景，同时也带来了许多严峻 员办理，并另订寄递办法，与一般邮件业务分开处理。其